施政報告前瞻系列 - 透視青年政策:提升統籌能力 規劃發展藍圖
施政報告前瞻系列 - 透視青年政策:提升統籌能力 規劃發展藍圖

筆者曾提及,政府有要有完善的青年發展政策,方能務實地為他們提供良好的發展環境。而除了充份發揮各社區的特色和優點外,政府也應自上而下,宏觀地整理出青年政策的發展藍圖。事實上,學業、就業及置業等雖屬於不同範疇的政策,但緊密相連,不可分割。舉例來說,住屋問題是青年較迫切的訴求,然而,青年如何安居、置業等問題,除了受當時樓價影響外,亦與青年的收入有關。因此,政府在協助青年安居時,需要作通盤考量,包括研究青年的入息水平,從不同角度提供置業階梯等。

建議政府統合青年政策

我們重申,政府有責任引導青年人對社會的投入和參與。在本會的民意調查之中,發現超過6成青年對就業前景感到不樂觀,而雖然有過半數青年從事或就讀理想學科,但多數青年對實現理想的預期較為保守,反映現實與理想之間出現斷層,缺乏向上流的階梯。筆者認為,缺乏整合的青年政策,正是導致此一問題的關鍵。

然而,過去政府卻缺乏整體性的支援及規劃,教育局、勞工及福利局、運輸及房屋局等各司其職,各部門在青年問題上職能零散,難以在宏觀問題上作出配合。因此,政府有必要成立一個實質性的部門,作為連繫各部門間的橋樑,並發揮統籌的作用,讓青年政策更有系統及全面性。近日,政府與非政府機構以先導性質推出兩個青年宿舍計劃,以市值租金六折出租單位予在職青年,而政府初步建議青年宿舍租戶一旦獲配單位,便不可繼續輪候公屋,但可容許他們購買居屋等資助房屋,鼓勵他們向上流動。筆者認為,此方案有考慮到現時青年收入不高,在住屋上發揮緩衝作用,政府應依循這個方向,推動跨部門的政策,為青年人在生涯上提供更完善的配套。

重整架構,強化青年工作

政府可從重整架構的方向著手研究。首先,政府可考慮增設青年事務專員,專責處理青年政策的工作,統籌青年事務及政策,制定政策方針,配合特區整體政策。這樣青年政策的運作將較為靈活,可就社會上對青年事務的熱點議題進行研究,與不同部門協調及推動,故在溝通上更加順暢,較能在不同部門間找出平衡點。其次,現時青年事務委員會向行政長官提供意見,並就青年事務與政府其他諮詢機構交換意見和資料,促進政府部門和地區組織等之間的合作。筆者建議,政府可考慮將青年事務委員會提升成為政策制定者,負責檢討現時的青年政策,公開諮詢「香港青年政策」,及制定未來的青年發展藍圖,確立清晰的青年發展願景,扶助青年面對挑戰和實現理想,培育身心健康、勇於承擔和積極參與社會的年青一代,推動香港社會的可持續發展。這樣,青年政策將更具有權威性及認受性,將會提高青年政策在各系統的執行效果。

回歸十六年以來,為適應社會的急速發展,讓年青人迎接未來的挑戰,政府在青年政策上推陳出新,然未訂立具方向性的整體的目標。因此,我們期望政府改革青年事務,制定適時明確的青年政策,重建青年的支援系統,讓他們共同參與、建設特區。青年發展與社會發展環環相扣,相信在政府的支援下,香港青年能繼續茁壯成長,支撐香港未來的一片天。

圖:319kidsmile.org

(本文純屬作者個人意見,不代表『港人講地』立場。)

評論