日前網上有個片段顯示，至少兩名身穿食物環境衞生署（食環署）制服的人員在後巷吸煙閒聊。食環署回覆媒體查詢時，確認片段中的人士為分區小販管理隊人員，事件發生於今年6月初。根據部門規定，公職人員穿著制服期間及在公眾地方禁止吸煙，所以食環署已就相關事件展開紀律調查。

筆者看到此報道時，不由得想起數周前廉政公署落案起訴一名食環署公職人員行為不當，控告他涉嫌無故票控五名市民亂拋垃圾，令他們被無理追討罰款，甚至遭法庭通緝，部分人士被指稱違法時根本不在香港。此案的荒唐之處在於：被告曾於2021年至2022年期間向該五名人士發告票，並涉嫌利用相關資料於案發期間再向五人發告票。由於五人根本不知道自己被票控，他們並沒有按法例要求繳交罰款，並因而先後被法庭命令敦促繳交罰款或發出通緝令，其中一人更被拘捕及須往法庭應訊。

雖然兩宗實例性質不同，但都說明了一個問題，就是食環署某些職員的素質出現了警號，需要持續培訓教育和有效監管。

在正常情況下，食環署的公職人員受《公務員守則》約束，他們必須維持廉潔、正直、守法及政治中立的專業操守。在第一個實例中，食環署的公職人員無視《工作守則》中關於穿制服吸煙的規定，做出損害政府形象的行為，必然要承擔違紀後果。在第二個實例中，那位食環署的公職人員居然製造假案，陷他人於不義之中。不管他的動機是什麼，其行為已經違反了《公務員守則》中關於「確保有關行為的合法性」的規定，必然要負法律責任。

在現實生活中，規則或法律被無視，其背後的原因值得研究。從現有資料看，原因可能是多方面的：工作壓力大、紀律鬆懈、年度工作評核不當、個人資料保管不當、監管流於形式，等等。但歸納起來，無非就是持續教育培訓與合理監管的問題。

毫無疑問，食環署的新入職人員（如衞生督察、小販管理主任等）需接受針對性的法例、執法程序及衞生管理的專業訓練課程。但關鍵是要加強對職員的持續培訓，包括衝突管理培訓和品德教育。他們在前線執法時直接面對市民與商戶，其權力行使、執法標準及紀律操守經常受到公眾高度關注，當然要持續樹立良好形象，並在執法過程中確保合法與公正。

當務之急，政府應當抓兩手，一方面是加強持續的培訓教育以解決他們的素養問題；另一方面是通過人工智能與大數據將監管常態化。唯有如此，才能確保政府執法公信力與公共服務質素。毫無疑問，這對政府其他執法部門的職員也是如此。

圖片來源：網上片段截圖

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