施政報告前瞻系列 - 透視青年政策:落實青年發展指標
施政報告前瞻系列 - 透視青年政策:落實青年發展指標

香港青年人口不斷下降,青年教育程度整體上升,但並不代表高學歷青年就業情況理想,青少年失業率升至百分之七點四(全港失業率為3.4%),有部分青年出現「有份工,但貧窮」;面對全球一體化,經濟環境不明朗,缺乏社會流動,青年面對不少壓力。社會上對「80後」青年亦褒貶不一,大家都認同年青人較上一代人有創意,更具國際視野,但同時缺乏毅力和責任心,難以肩負重任。

民政事務局轄下的青年事務委員會於2012年公佈了「青年發展指標」,從9個不同的範疇(包括:1.香港青年人口概況2.教育3.就業4.身心健康5.青年犯罪與偏差行為6. 閒暇活動及消費傾向7.公民與社會參與8.價值觀9.競爭力)去制定一套有系統的指標去評估青年發展情況及趨勢,期望為制定青年政策提供參考數據,以及維護青年權益。從指標中,發現青年主要的問題在於學業、就業,而近年來社會上對青年置業的問題亦相當關注,因此我們認為要由學業、就業、置業來協助青年成長及發展。

支援青年「學業、就業、置業」

對剛投身社會的大學畢業生而言,工作及收入尚未穩定,便已背負償還學生貸款的擔子。免入息審查貸款的拖欠還款個案不斷增加,故建議增設學生貸款免稅額,就免入息審查貸款的每年還款,提供設定上限的免稅優惠,讓事業處於起步階段的青年,減輕還款壓力,更有助鼓勵他們持續進修,提升競爭力。

政府現時雖設有「持續進修基金」,向進修人士發還上限1萬元的學費,但資助金額相對某些課程的學費來說,只是杯水車薪。建議政府加強持續進修發展計劃,提高現時8萬元的持續進修免稅額,並提供更多終身學習的機會,包括提高「持續進修基金」的資助上限、鼓勵商界設立更多獎學金及助學金等,鼓勵青年終身學習,配合政府的可持續發展政策。

高學歷的青年就業情況不太理想,低學歷的青年就面對更多就業問題,雖然勞工處已設有「青年就業起點」的青年就業資源中心,及展翅、青見等的就業計劃,但青年的失業率仍然相對偏高。建議政府在現有的服務上加強配套,如加設一些職業技能的中學,同時可以在中學階段加入生涯規劃的輔助課程,協助青年了解自己的興趣。另一方面,可以增加學徒計劃,鼓勵大型企業和非牟利團體一同合作,提供機會。同時需要檢討現時的技能培訓課程是否迎合經濟發展的需要及配合僱主的要求,避免資源錯配。

青年人在事業及學術上取得一定成就之後,就會考慮置業。本會認為政府應該在政策上協助有供款能力的青年上車,實現首次置業目標,激發他們向上流的動力,增加他們對香港的歸屬感。因此,鼓勵政府興建「簡約」單位,增建居屋,考慮重推首次置業貸款等,協助青年解決住屋需求。

支援青年多元發展

此外,政府應擴大「香港青年服務團」,可以與青年團體合辦,加強與地方團體的合作,資助青年從服務他人來建立正確價值觀,擴闊眼界。另外,行政長官鼓勵青年走出去,北上尋找發展機遇,政府亦要推出內地實習資助計劃,邀請不同機構申請資助。我建議政府可以對已一直舉辦實習計劃的機構提供支援及協助,善用現有的資源。

青年有著多元創意的精神,為了提供青年實現創業的機會,建議成立「青年創業基金」,由政府直接投資具有潛力的青年創業計畫,並提供後續輔導。另一方面可以由青年團隊提出創業計劃,獲獎者將由政府提供經營輔導,或由政府協助配對私人企業注入資金。

總結

全球化下,青年面對更多的挑戰,同時亦面對更多的機會,正如特首梁振英先生鼓勵青年人走出去,找尋機會。期望政府可以落實青年指標,協助青年人發展德智體群美,成為有能力、有承擔的青年人。相信每一位青年人都是一塊未經琢磨的玉石,只要給予適當的協助,一定可以抱擁屬於自己的天空。

圖:lwb.gov.hk

(本文純屬作者個人意見,不代表『港人講地』立場。)

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