行政會議今日（2日）通過區議會改革方案，政府下午舉行記者會介紹，行政長官李家超、政務司司長陳國基、律政司司長林定國、政制及內地事務局局長曾國衞，以及民政及青年事務局局長麥美娟出席。方案建議採取「委任、地區委員會界別、地方直選及當然議席」混合模式，共470席，其中直選議席大削至約兩成，僅88席，並將現時452個選區合併為44個選區，採取「雙議席單票制」。為確保「愛國者治港」，政府同時提出資格審查制度，成立「區議會資格審查委員會」，有需要時可諮詢特區國安委意見。李家超回應有關改革方案及本港民主化進程時指，以前是「行錯路」，有區議員搞「港獨」、攬炒，特區政府不會再容許區議員攬住香港人跳崖。
區議會組成、產生方法及原則
1. 區議會組成
由委任、地區委員會界別選舉及地方區選舉議員組成。委任、間選和直選比例約為「442」，即委任議員有179席，地區委員會有176席，直選則有88席，另加27名當然議員，區議員總數為470名，與現屆的479名相若。
2.議席產生方法
委任議席：
行政長官委任，按地區區情、用人唯才原則委任
間選議席：
由18個地方行政區當區的3個委員會（分區委員會、防火委員會及滅罪委員會）以全票制選出
參選資格：參選人人需取得「三會」各 3 個提名，即合共 9 個提名。
直選議席：
分成44個區議會選區，以雙議席單票制形式，由地區選民選出
參選資格：參選人需取得「三會」各 3 個提名以及 50 名當區選民提名
當然議員：
由當區新界鄉事委員會主席擔任
3. 國家安全
落實「愛國者治港」原則，引入資格審查制度，三個渠道進入區議會的區議員都需接受審查。
4. 職能
區議會主席會由當區民政專員出任，優化區議會的諮詢層能。
5.薪酬待遇
薪津與現時水平相若。現時區議員每月薪金為 36,710 元，以及每月 8,310 元的「雜項開支津貼」、每月約 4.8 萬元的「營運開支償還款額」
6.監察機制
設區議員履職監察制度，確保區議員履行應有職責，不符職能的區議員，會按嚴重程度調查和處理
7. 強化地區治理架構
成立由政務司司長主持的地區治理領導委員會，領導地區治理整體策略、政策和措施
重新定位由政務司副司長主持的地區治理專組，統籌和指揮各政策局和部門地區工作
方案建議引入引入履職盡責機制，對「不符公眾期望」的區議員進行調查，局方可啟動監察委員會作調查及處理，若涉事區議員感不公，可向政務司司長投訴。局方亦會列出區議員行為的「負面清單」 。民政及青年事務局局長麥美娟指，引入履職盡責機制可確保區議員履行其應有職責，反映市民意見，「確保市民整個任期可以睇到佢嘅表現」。
此外，方案提出由民政事務專員擔任區議會主席，以體現行政主導，擔當配合和支持政府的角色，協助政府掌握地區脈搏，令政府更有效地策劃地區服務。政務司司長陳國基指，由民政專員擔任區會主席可統一帶領關愛隊、三會及區議會，互相配合，具協同效應。麥美娟則指，18區區議會不設副主席，由民政專員任主席可理順地區組織，反映民意，做到協同效應。
在記者會上，行政長官李家超被問到明明資格審查制度已能防範國家安全風險，為何仍要大削直選，為何不索性全部委任，他指今次制訂的方案是按實際情況作出，考慮了過往區議會發生的亂象。他指今次改革是整個制度的完善，不是針對某一方向，亦要按區情，如區內有貨櫃碼頭，懂貨運的人當然最好。多元渠道，可令人投身區議會工作。
李家超說：「我哋以前行錯咗路。」方向錯了，要走回對的方向，以往的路繼續行下去，曾出現區議會各種亂象，有人提出港獨，「有啲人仲建議攬住成個香港跳崖，我唔會容許有人攬住任何一個香港市民跳崖。」
被問到不同政見的從政者，是否仍有可能通過審查及參選，李家超表示，現有制度只會排除一種人不准加入區議會，就是「背叛香港利益、破壞國家安全、攬炒、支持黑暴」的人，強調「與政見無關」，不應有任何誤導。
李家超指出，任何政見的人均可經完善地區治理方案進入區議會，但需要確保他們是真誠擁護《基本法》及效忠特區，不能「口講但實際唔係」，因此有現在制度去防止及排除背叛香港利益、違反國安的人進入區議會。他又指，只要符合制定的資格要求，任何持反對意見、對特區政府施政的批評或不同想法均可進入區議會。他認為資格要求很簡單、亦很合理，只需要擁護《基本法》及效忠特區，屬香港在「一國兩制」下有效運作的必然規範。
有外媒記者問到，李家超似乎避免使用「民主」一詞，是否政府都自知難以說服市民「新安排下的區議會是民主的制度」，而新方案直選議席比1982年區議會初設時更少，是否意味區議會制度由1982年開始已走錯路，再加上重設委任議員，會否讓香港民主化倒退？李家超回應時指，不同意以選票多少去衡量當地民主化發展，他稱區議會只排除一種人，是一些不愛國、背叛香港利益、搞「港獨」攬炒的人士，與政見無關，任何反對政府意見的人士都可以進入區議會，關鍵是必須忠誠效忠特區、擁護《基本法》。
李家超續指，回歸前後區議會的職能不可直接比較，回歸後區議會職能明確寫在基本法中。他又指不同階段有不同問題要解決，2019年前沒有人預計到會想像會出現「反修例」事件，有區議員危害國家安全、鼓吹「港獨」、助長「黑暴」、反對《港區國安法》、肆意干擾及阻止特區政府施政、刻意挑撥矛盾、蓄意分化社會、製造對立、漠視民生、惡意推倒過往正常的民生建設、損害市民福祉、破壞香港利益；更有大量議員因為拒絕宣誓或因不願意宣誓而以各種藉口辭職，有些則因宣誓無效而被取消資格。他們拒絕承認中華人民共和國是香港主權國和對香港行使主權。
李家超形容2019年的「黑暴」、港版「顏色革命」是對香港的一響警鐘。政府必須從制度上堵塞現有漏洞，制止區議會再次成為「黑暴」、「港獨」、「攬炒」的平台，防止區議會再被反中亂港的人騎劫、操弄、癱瘓，防止那些顛倒黑白、是非不分的亂象再次在區議會發生。
圖片來源：港人講地
請Follow我們的YouTube頻道：https://bit.ly/2kgU8qg
下載我們的手機應用程式，收看第一手精彩內容：https://www.speakout.hk/app
評論