【直播】【焦點短打】EP651:中非合作邁向新台階 展現大國擔當攜手推進現代化

//美西方國家看到中非的合作新格局,會如何反應呢?//


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主持:周潔莹


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非洲超過50個國家的領導人雲集北京,出席中非合作論壇峰會,這個論壇是加強中國與非洲國家團結合作最重要的平台與機制,成為引領國際對非合作的一面旗幟。今屆峰會的主題是「攜手推進現代化,共築高水平中非命運共同體」,中國發展同非洲國家的關,是對外政策的基石,中國堅定支持非洲國家走向獨立自主的發展道路。中國對全球南方國家的支持,正體現了中國的大國擔當。


國家主席習近平在峰會開幕式上發表主旨講話,宣布中國與所有非洲建交國的雙邊關係,提升到戰略關係層面,中非關係整體定位提升至新時代全天候中非命運共同體。他又提出10項加強中非合作的倡議,包括對33個最不發達非洲國家輸往中國的產品賦予百分百零關稅待遇。


中非關係定位:全天候命運共同體


習主席提出中非攜手推進6個現代化,包括要公正合理、開放共贏、人民至上、多元包容、生態友好及和平安全。他亦提到,中國和非洲佔世界總人口的三分之一,沒有中非的現代化,就沒有世界的現代化。未來3年,中方願同非方展開十大夥伴行動,包括中非攜手推進現代化文明互鑒、貿易繁榮、產業鏈合作、互聯互通、發展合作、衛生健康、興農惠民、人文交流、綠色發展、安全共築,加強中非合作,引領全球南方現代化。樹立高品質共建「一帶一路」的標桿,共同打造落實全球發展倡議的樣辦。為推動「十大夥伴行動」實施,未來3年,中國政府願提供3600億元人民幣額度的資金支持。


塞內加爾總統法耶表示,中國的成就讓很多非洲國家受到鼓舞,塞內加爾可以從中國發展的模式中汲取到靈感,中塞雙方可加強在資源開發等領域的合作;尼日利亞外長圖加爾就指出,西方國家不應認為非洲國家加強與中國合作是很幼稚,尼日利亞認同中國的發展道路。這些非洲國家的反應,可見他們對中非合作的熱切期待。


今屆中非合作論壇,是中國近年來舉辦的規模最大、外國領導人出席最多的主場外交。眾多非洲國家領導人和非盟委員會主席率團與會,聯合國秘書長擔任特邀嘉賓、相關國際和地區組織作為觀察員也將出席峰會有關活動。


中國與非洲國家有很大的共同點,就是在上世紀雙方都經歷過被西方列強的侵略,貧窮和紛亂。新中國成立後,中國堅持獨立自主的發展道路,實行改革開放後,國家成功扶貧脫貧,中國的經濟實力逐漸提升,這些經驗,都可以為非洲國家提供借鏡,而中國對非洲國家長久以來提供經濟及建設支援,亦令不少非洲國家踏上現代化道路。


參加論壇的南非國家政府學院院長恩卡韋尼表示,大國之間的競爭對非洲產生了深遠影響,這種競爭不僅體現在經濟和政治領域,也涉及戰略層面。在這種背景下,非洲國家領導人正積極做出選擇,以確保他們的決定最符合各自國家和人民的利益,而在這過程中,不少非洲國家領導人越來越意識到,選擇發展夥伴時,應優先考慮那些願意長期參與並致力於共同發展的夥伴,而非那些只追求短期利益的國家。


批評「債務陷阱」是美西方國家所設


國家發展是一個長期且昂貴的過程,需要合作夥伴投入資源並具有長遠的策略眼光,中國不僅提供了資本和資源,也尊重非洲的發展議程,致力於與非洲國家建立長期的戰略合作關係,這也是非洲願意與中國加強合作的原因。


美西方國家誣衊中國向非洲國家倡議「一帶一路」合作,及提供發展資金是債務陷阱,與會的肯亞政府顧問瓦奇拉一針見血指出,「中非合作的一大吸引力在於沒有附加條件,這是無價的」。他又駁斥部分西方輿論針對「中國為非洲國家製造債務陷阱」的論調。指出「事實上,非洲的主要債權方是一些西方國家的國際機構。」他又表示,雖然肯亞無法完全複製中國的成就,但肯亞人民如果可以在5年甚至15年後看到自己的生活水平得到了顯著改善,那就已經是成功了。


本屆中非合作論峰會將會發表《宣言》和《行動計劃》兩份成果文件。《宣言》將突出中非雙方在攜手推進現代化、共築高水準中非命運共同體等重大議題上的共識,以及在多個領域加強合作的決心與信心;而《行動計劃》遷會規劃中非未來3年高品質合作實施路徑,為中非下一步深化合作指明方向。習近平在講話總結中提到:「非洲有句諺語『同路人才是真朋友』,現代化道路上一個都不能少,一國都不能掉隊」,正好展現了中國的大國風範,美西方國家看到中非的合作新格局,會如何反應呢?


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