總理李克強昨日在全國人大會議上作政府工作報告，釋放出非常清晰的重要信息：穩字當頭，穩中求進，全力拚經濟。預料今年內地GDP增長5%，城鎮新增就業1200萬人，城鎮調查失業率5.5%，居民消費價格漲幅3%左右，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長。經濟學家分析，讓預期轉強的根本出路是扭轉經濟增速持續下降趨勢，考慮到中國實行擴張性宏觀經濟政策仍有較大空間，且2022年基數較低，今年增速超5%應沒有問題。
內地走出疫境百業重興，經濟迅速復蘇，也有利於繼續高質量高水準推動粵港澳大灣區建設。報告談及港澳發展時指出，要全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針，堅持依法治港治澳，推動香港進入由亂到治走向由治及興的新階段。深入推進粵港澳大灣區建設，支持港澳發展經濟、改善民生、防控疫情、保持長期繁榮穩定。
報告強調保持政策連續性針對性，加強各類政策協調配合，形成共促高質量發展合力。其中居民收入增長與經濟增長基本同步；進出口促穩提質，國際收支基本平衡；糧食產量保持在1.3萬億斤以上；單位國內生產總值能耗和主要污染物排放量繼續下降，重點控制化石能源消費，生態環境質量穩定改善。
積極的財政政策要加力提效，赤字率擬按3%安排，比較務實理性。因此，完善稅費優惠政策，對現行減稅降費、退稅緩稅等措施，該延續的延續，該優化的優化。穩健的貨幣政策強調精準有力，須保持廣義貨幣供應量和社會融資規模增速，同名義經濟增速基本匹配，加大力度支持實體經濟發展。保持人民幣匯率在合理均衡水準上的基本穩定，產業政策要發展和安全並舉。
「穩字當頭」這個關鍵詞應該如何理解？「穩」首先是「穩就業」，如果就業情況穩定，人民則能夠安心；第二是「穩增長」，經濟增長令社會能夠持續發展；第三是「穩物價」，在多重因素影響下，全球通脹高企不下，穩定物價也是穩字當頭的重要一環。
經濟增速目標是各界最為關注的內容。去年內地幾乎未放寬防疫措施，經濟承受較大壓力，在此情況下增長依然達到3%的水準，所以經濟界認為5%甚至6%以上的增速與近年保持了一定連續性，也和當前的潛在增長水準相符，預期實現5%的增長率是有據可依的。
赤字率一般要求等於或者低於3%。2020年首破3%達到3.6%，2021年降至3.2%，2022年通過特定國有金融機構和專營機構依法上繳近年結存利潤，赤字率下降至2.8%。今年有所上調，可進一步分析為中央和地方財赤，分別通過發行國債和地方一般債彌補。此次報告在應對衝擊中沒有持續大幅增加赤字規模，也沒有超發貨幣，為物價穩定創造了宏觀條件。
背靠祖國，聯通世界，國家的大力支持對港澳未來發展給予了強大動力，長遠鞏固和拓展本港八大中心，增強在融入國家發展大局中實現更好發展的決心和信心；香港必能保持長期繁榮穩定，開創新局面、實現新飛躍。
原圖：星島日報
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