加快舊區重建 勿淪清洗太平地
加快舊區重建  勿淪清洗太平地

舊區重建近來又成為本港熱點話題。李家超上任特首半月,決策設立四個專組,處理跨代貧窮、土地房屋供應、提速「上樓」及地區事務,並由司級官員直接領導,顯示解決貧窮房屋問題的強大決心。日前立法會一個委員會討論市建局重建項目,多位議員促請當局加快舊區重建工作。舊區規劃過時,居民生活質素下降,重建能令居民在安全樓宇居住,亦能透過重新規劃提高環境質素。專家指出,市建局及發展商的重建計劃,須堅守「以人為本」,以新思維突破難點,警惕淪為「搞地產」項目,甚至演變成一場「清洗太平地」的行動。


土地房屋是特區政府聚焦的最重要又迫切的課題之一,也是本港社會長期的深層次矛盾,關乎到滿足市民對改善生活的期盼,也關係到推動經濟更好、更多元發展的需要。但同時,城市老化隨著時間流逝越發嚴重,加上本港正面臨持續惡化的房屋短缺,舊區重建變得更為迫切。


事實上,市區更新的目的是為提升居民的生活質素,令社區更多元化,達至城市可持續發展的目標。不過,假若重建項目的主導者,包括市建局及發展商,選擇蒙蔽殘酷的現實,只看到種種不切實際的願景,就算重建後有再多的綠化、整潔的街道,都只是本末倒置。


市建局指,部分超巨型重建項目,要有足夠錢才能啟動。有議員表示,不少土瓜灣街坊關注何時重啟重建計劃,特別是十三街都已經是63年的鹹水樓,且很多都是三無大廈,環境衞生比較惡劣。再等下去,是不是等到一百年再重建呢?社會現時希望當局規劃重建時多興建出租公屋,或將出租公屋及出售居屋混合興建。


據了解,舊樓老化情況非常嚴重,土瓜灣、九龍城、油旺區等舊區都成為重建目標之一。十三街、五街,估計收購成本要400億,但是市建局手頭上的資金是260億,由成立市建局到今時資產為530多億,換言之,要做這些超巨型項目的話,的確需要儲夠錢,才能啟動項目。


如何重建亦是關鍵課題。以活化街市及果欄為例,如將其打造成旅遊景點,有機會提升當區舖租,卻會令原本的商戶無法負擔而被迫離開,破壞社區經濟網絡。市建局應該以不同的政策保留部分舊區小店,以確保基層在社區有生存的空間。此外還應優先拆卸隱藏在市區的危樓炸彈。


市建局在舊區重建中享有與一般地產商不同的權力,對舊區收購、重建的周期比地產商短。不過財力的確有限,據透露,信貸評級可以貸款400億,只能應付數個大型重建項目。但本港有大量潛在價值的舊區及危樓老樓可供重建,增加樓宇供應。對特區政府來說,發揮好市建局功能,能為解決住屋問題添磚加瓦。


重建項目不能單靠一個機構,需要私人市場的參與。有識之士認為,不妨以新思維推進舊區重建,拓闊融資路子;在收購過程中,善用發展商資金與人才,發揮市建局與商界各自優勢,做好重建工作。同時調整地積比,甚至以「置換」土地方式解決回報率問題,讓各方有合理回報,相信私人機構有意願積極參與。


原圖:星島日報


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(本文純屬作者個人意見,不代表『港人講地』立場。)
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