舊區重建近來又成為本港熱點話題。李家超上任特首半月，決策設立四個專組，處理跨代貧窮、土地房屋供應、提速「上樓」及地區事務，並由司級官員直接領導，顯示解決貧窮房屋問題的強大決心。日前立法會一個委員會討論市建局重建項目，多位議員促請當局加快舊區重建工作。舊區規劃過時，居民生活質素下降，重建能令居民在安全樓宇居住，亦能透過重新規劃提高環境質素。專家指出，市建局及發展商的重建計劃，須堅守「以人為本」，以新思維突破難點，警惕淪為「搞地產」項目，甚至演變成一場「清洗太平地」的行動。

土地房屋是特區政府聚焦的最重要又迫切的課題之一，也是本港社會長期的深層次矛盾，關乎到滿足市民對改善生活的期盼，也關係到推動經濟更好、更多元發展的需要。但同時，城市老化隨著時間流逝越發嚴重，加上本港正面臨持續惡化的房屋短缺，舊區重建變得更為迫切。

事實上，市區更新的目的是為提升居民的生活質素，令社區更多元化，達至城市可持續發展的目標。不過，假若重建項目的主導者，包括市建局及發展商，選擇蒙蔽殘酷的現實，只看到種種不切實際的願景，就算重建後有再多的綠化、整潔的街道，都只是本末倒置。

市建局指，部分超巨型重建項目，要有足夠錢才能啟動。有議員表示，不少土瓜灣街坊關注何時重啟重建計劃，特別是十三街都已經是63年的鹹水樓，且很多都是三無大廈，環境衞生比較惡劣。再等下去，是不是等到一百年再重建呢？社會現時希望當局規劃重建時多興建出租公屋，或將出租公屋及出售居屋混合興建。

據了解，舊樓老化情況非常嚴重，土瓜灣、九龍城、油旺區等舊區都成為重建目標之一。十三街、五街，估計收購成本要400億，但是市建局手頭上的資金是260億，由成立市建局到今時資產為530多億，換言之，要做這些超巨型項目的話，的確需要儲夠錢，才能啟動項目。

如何重建亦是關鍵課題。以活化街市及果欄為例，如將其打造成旅遊景點，有機會提升當區舖租，卻會令原本的商戶無法負擔而被迫離開，破壞社區經濟網絡。市建局應該以不同的政策保留部分舊區小店，以確保基層在社區有生存的空間。此外還應優先拆卸隱藏在市區的危樓炸彈。

市建局在舊區重建中享有與一般地產商不同的權力，對舊區收購、重建的周期比地產商短。不過財力的確有限，據透露，信貸評級可以貸款400億，只能應付數個大型重建項目。但本港有大量潛在價值的舊區及危樓老樓可供重建，增加樓宇供應。對特區政府來說，發揮好市建局功能，能為解決住屋問題添磚加瓦。

重建項目不能單靠一個機構，需要私人市場的參與。有識之士認為，不妨以新思維推進舊區重建，拓闊融資路子；在收購過程中，善用發展商資金與人才，發揮市建局與商界各自優勢，做好重建工作。同時調整地積比，甚至以「置換」土地方式解決回報率問題，讓各方有合理回報，相信私人機構有意願積極參與。

原圖：星島日報

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