美國對華有何新戰略?
美國對華有何新戰略?

本文作者為香港科技大學經濟學系前系主任雷鼎鳴


美國軍機在阿富汗喀布爾機場撤僑的場面,比起1975年美國敗走越南時的「西貢時刻」,可能還更震撼,起碼當年未有見到像今次般有人從半空中的飛機跌下來的恐怖畫面。美國在阿富汗失敗,再次印證了兩件事:第一,美國已難掩她是一個走下坡的帝國,連表面也不再風光了;第二,把自己的一套制度強加於別的國家,不會有好結果。


美國在阿富汗一走了之,目的之一是要把日益短絀的資源集中起來對付中國。在阿富汗浪費了20年及2萬億美元而一無所得,美國自然失威,對付中國的資源亦減少;但這並不意味其決心有變,只是因應新局面,她的戰略方法需要調整。


美調整戰略 需滿足3大條件


如何調整?這要滿足幾個條件:第一,民主黨需要與特朗普的路綫劃清界綫,要指出特朗普那一套如何錯誤如何失敗,自己的則如何正確,否則怕輸掉選舉;第二,要為美國人,尤其是好戰的鷹派打打氣,辯稱美國正如日中天,中國弱點多多,可以戰勝。此點重要,因為美國管治的失效,美國朝野近年頗有畏懼中國崛起之心,不少人還相信中國將來超越美國,是必然之事,這對於戀棧霸主地位的美國來說,無疑是負能量;第三,因為美國可用的資源日見衰減,所以一定要選用一些成本低、效益高的方法,而破壞通常較建設需要更低的成本,所以美國要多方思索如何在世界各地破壞中國的建設,亦即不斷尋找挖中國牆腳的機會。


有了需求便有供應,近月美國出了一個印裔的年輕「中國通」杜如松(Rush Doshi),他取得博士學位也只得3年,算是資淺學者,但他去過雲南大學學中文,最近出版的新書《長遠博弈》(The Long Game)論述中美競爭的大戰略,頗受美國政界重視。


美國人受落此書的原因不難明白:此書正是按照上述的3點要求而寫,頗能撫慰已受創傷的美國鷹派心靈。杜如松的「公信力」相當部分來自他懂得閱讀中文,亦把不少在圖書館及書店可找到的報章雜誌報道及評論整理出來,再加上一些中央領導人的講話或文件等,純以資料而論,香港很多人都十分熟悉,我不認為他有何獨得之秘,但美國懂中文的人遠少於中國懂英文的人,所以也便覺得其資料整理十分難得。他這本書先把中國對美的戰略分為3個階段。


杜如松一口咬定,中國的戰略目標便是取代美國,亦即要與美國爭霸,第一階段(1989至2008年)中國因實力不足,所以採用的策略是「韜光養晦」,在政治上表明自己並無野心,在經濟上加入世貿等永久性國際組織,在軍事上則集中發展成本低、較為落後但可對付敵人高科技的武器,例如潛艇、陸對海導彈體系等。這些武器可保護中國附近的海域,使美國的航母有所顧忌,中國把這些武器稱為「殺手鐧」,杜將之譯為「assassin's mace(刺客的錘),頗為有趣,但稍有誤導。


第二階段(2009至2016年)是「積極有所作為」。此階段在金融海嘯之後,美國勢力消減,中國乘虛而入,要與美國在地區上排擠出來,用的方法是在軍事上、政治上及經濟上都提出建設方案,吸引其他國家搭上中國發展的火車。


第三階段(2017年及以後)提出「百年未有之大變局」,中國認定美國已走上衰敗沒落之餘,亦要站得高看得遠,與美國的爭霸不只是區域性,而是全球性的,「一帶一路」正是這種爭霸工具。


美煽動別國 對華諸多留難


杜如松認為,美國仍有很多優勢,例如他認為世界對美國較為信任(不知他如何得此結論,美國到處轟炸,製造難民,受害國如何信任她?在阿富汗說放棄便放棄,如何有公信力?),中國則有諸多弱點,例如勞動力下降。他建議對付中國的方法卻是從中國抄襲過來,即以弱勝強,要本小利大,集中在削弱中國的影響,而非像特朗普搞貿易戰般硬碰硬,但又不知自己傷得更甚。


具體而言,在軍事上幫助盟國發展一些武器,阻礙中國軍事力量進入其近岸範圍,就正如中國的導彈系統可防止美國航母進入中國近岸般;在經濟上,對一帶一路建設則要求相關國家對中國提出諸般要求,對中國借出的債項也橫加議論,挑動這些國家的反對等等,其核心心法可歸結為煽動別國對中國諸多留難,近月美國發動的宣傳抹黑戰,也可視為低成本的進攻策略。


中國永不稱霸 有深刻基礎


杜如松等人還是不明白,中國確立了大半個世紀的外交政策「永不稱霸」並非說說而已。中國自己曾飽受外國霸權所害,而且在實踐中深刻體會到爭霸只會害人害己,所以作出了這個理性判斷。中國要的是發展的權利,也希望弱小國家能發展,因為這樣會有利中國,「人類命運共同體」有深刻的理論基礎。美國在阿富汗敗走,在自己國內人民空前分裂、疫情依然未受控的情況下還在思茲念茲,以小人之心度君子之腹,對美國利益並無好處。


原文轉載自《經濟日報》 2021年8月20日


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    1月前
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    Ohno

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