持續多時的修例風波仍未平息，社會亟待突破困局，重新出發。際此亂後求善治的須臾，內地繼「惠港十六招」後，再端出政策「牛肉」，修訂CEPA服貿協議，降低港企赴內地的投資門檻，開放香港對內地服務貿易的市場准入，推動香港經濟建設，分享國家發展紅利，促進兩地融合。

推動「一國兩制」新實踐

CEPA 協議是新時代推動中國全面開放新格局、推動「一國兩制」事業發展的新實踐，不但有助港企打入內地市場，亦吸引外資以香港作為「登陸」跳板，有力穩固香港的國際經貿中心及內地市場最佳門戶的地位。

至於新修訂的CEPA 服務貿易協議，將降低內地市場的准入門檻，為本港服務業界和專才開拓業務發展空間、深度和想像力，並有助兩地共同開拓國際市場，帶動大灣區產品和服務「走出去」，提升大灣區市場一體化水平，打造國際一流營商環境，擔承「一帶一路」建設的重要支撐區。

開放措施的形式包括就企業的設立取消或放寬股權比例、資本要求、業務範圍的限制；亦對香港專業人士提供服務放寬資質要求，更容易在內地取得執業資格，並且便利香港服務業界在內地開展業務，不少措施都適用於內地全境。

新措助兩地融合發展

新措施對推動「一國兩制」下的融合發展和保持香港的繁榮穩定具有長遠意義。

第一，受修例風波和中美貿易戰的影響，香港經濟受到重創，新協議降低內地市場准入門檻，使金融服務、會計、法律、建築及旅遊等業界，更容易進入內地市場，增進兩地聯繫，實現互利共贏，發布支持香港融人國家發展大局的正面信息，體現中央維護香港繁榮穩定和「一國兩制」的決心。

第二，新措施以惠民為主，體現了中央讓香港同胞共享國家發展成果、提升獲得感和幸福感的政策精神。同時，有利於緩解社會長期積累的深層次矛盾，有利於市民重新思考自身和香港的前途和命運，能知所進退，並讓香港在「一帶一路」建設中有較大發揮。

第三，優化現有CEPA 框架下的服務業互動交流，既方便香港服務業界投資內地市場，也為深化內地服務業對外開放水準提供重要動力。

第四，把CEPA 制度優勢轉化為競爭力，借力大灣區在科研、創新與製造業上的優勢，帶動香港經濟結構轉型，促進產業多元化，並且善用大灣區廣闊的腹地，為香港青年和專業服務界開拓更多出路。

第五，融入國家發展大局，通過大灣區各城市之間的高度融合，加強設施「硬聯通」和機制人才「軟聯通」。同時，支持特區依法管治，推進各項推動經濟升級轉型和兩地合作，讓香港重回發展正軌，重新出發。

原文轉載自《商報》 2019年11月27日

原圖：RTHK

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