經多番研究和醞釀，國務院最終在上月批准在上海設立自由貿易區。所謂自由貿易區，其實就是由上海帶頭，探索經濟體制改革的範圍，嘗試減少政府干預，創新經濟管理的方式。據報道，國家商務部亦正就在廣東設立自由貿易區一事進行調研，若一切順利，有關計畫有望在明年初獲批。滬、粵兩地先後設置自由貿易區，對香港有何影響，現階段仍有待觀察，但可肯定香港作為「中國對外窗戶和重要橋梁」的角色勢必轉變，香港再非無可取代的「天之驕子」，在抗拒「中港融合」情緒日益高漲，甚至有人擁抱「去中國化」思維的今天，香港應如何自處，市民都應該深思，作出抉擇。

 

自貿區勢成對外窗戶

 

據稱，上海自由貿易區的總體方案，預計可在未來三至五年內全面落實，區內將會實現人民幣自由兌換，企業所得稅率更會下調至百分之十五。此外，貿易區更會探索設立股票國際板市場，區內註冊的外資企業的境外母公司，可直接掛牌交易，政府亦會支持展開人民幣跨境再保險業務試點，培養發展國際保險市場。

 

上述所列，絕非自由貿易區的全部，對經濟和財金系統稍有認識者都明白，他朝上海自由貿易區正式運作，上海的經濟實力定會再度攀升，中央政府已將上海視為未來三至五年的金融改革試點；不要忘記，在這次爭取成為第一試驗區的角逐中，還有廣東和天津。可以預期，要是將來上海自由貿易區有理想效果，廣東及天津的自由貿易區亦定必陸續投入運作。

 

事實上，廣東的南沙、深圳的前海、珠海的橫琴和廣州的白雲空港等計畫中的廣東自由貿易區範圍，一切的運作條件早就成熟，按此發展軌，內地將來大有可能出現「北有上海、天津，南有廣東沿岸城市」等自由貿易區成為內地對外窗戶，香港傳統以來引以為傲的轉口港和內地對外跳板的角色，可還有獨特之處？

 

香港近年發展停滯，內耗不斷，發展困難重重；土地開發計畫被扣上「盲搶地」和「賣港」帽子；政客濫用司法程序，衝擊法治；「泛政治化」風氣彌漫、社會矛盾日見尖銳、醜化「自由行」以致族群矛盾激化。雖然「完善法制」和「嚴格監管制度」等固有優勢可以維持，但香港競爭力大不如前。「世界經濟論壇」日前公布的《全球競爭力報告》就指出，香港競爭力雖然位列全球第七、亞洲第二位，但在「創新」方面排名僅得第二十三位，暗示香港只靠「食老本」。

 

港靠「食老本」維持？

 

中國作為世界第二大經濟體，各省市的經濟成果顯著，與國家經濟發展的融合亦愈來愈快；其他亞洲地區亦沒有停下腳步，近年都大力發展經濟。澳門除賭業外，近年大力推廣休閒旅遊，增建景點、引入世界頂級食府。新加坡則不斷增建旅業景點和商業設施等硬件，又引入賭業，既「吸」旅客、亦吸「投資者」。南韓的流行文化和電子產品，已經成為該國最強的「吸金」產業；至於日本，在新政府上台後更是極力振興經濟，亟欲重返「亞洲一哥」之位，加上新獲得二○二○年奧運的主辦權，重振經濟實力指日可待。

 

此外，東盟十國的經濟持續增長，各國未來五年的國內生產總值增長或可達百分之五點五至六點五之間，種種象已經告訴大家，香港已經「大落後」，必須急起直追。香港作為中國的一部分，與內地一衣帶水，本應可以好好把握中國這個「經濟火車頭」帶來的各種機遇。如果被部分政客牽走，繼續煽動港人與內地民眾的矛盾，喊出「去中國化」的訴求，香港的路又如何走下去？香港還可以「食老本」多久呢？我們的議價能力在哪裏？退一萬步，如果香港要在亞洲和中國版圖上保留一席位，我們可以不進步、可以跟祖國切割嗎？

 

理工大學公共政策研究所所長陳文鴻曾指出，拒絕把握內地經濟發展的機會，抗拒「中港經濟融合」，等同劃地自限，早晚被廣州等大城市邊緣化。香港再非「皇帝女唔憂嫁」，內地自由貿易區相繼設立，區內與經濟及商業相關的法制和監管亦將繼續改進，香港若不思進取，一切固有優勢亦會逐漸消退。繼續政治爭拗，讓社會空轉？「拒絕中國」，既數典忘祖，又自絕經濟持續發展、改善民生的門路？香港的前路應如何走，一切只在市民一念之間。

 

原文轉載自《星島日報》 2013年9月14日

 

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