本文作者為工聯會區議員莫健榮

新一年巿民普遍期望香港繁榮安定，社會進步。社會進步的基礎是政府有效施政，完善法例，民生項目得以實施和改善。最近立法會中出現的「拉布」流會、「不合作運動」阻礙香港發展進步，破壞行政立法關係，社會有空轉之虞。

政府在議會受到反對派掣肘，推動有利民生和經濟的措施困難緩慢。如在去年成立創科局一波三折，較原來新政府上台時已建議成立的時間表延遲了數年。要知道高新科技發展日新月異，數年便是一個世代，香港在創新科技過去投入和發展遠落後於周邊城巿，如深圳科創和設計投入約佔GDP的百分之四，香港不足百分之一。期望創科局成立後和在特首《施政報告》支持下，香港的創新科技能急起直追。

竟用數百億公帑作賭注

「拉布」除影響香港的經濟競爭力外，連一些民生和基建項目也受影響。如數年前的長者生活津貼、近期的低收入家庭津貼都因「拉布」而延誤。後者要到今年中才能開始實施，直接影響到基層家庭實際收取的補助金額，因發放遲而少了的津貼並不可以追溯。更甚者是現時「拉布」情況持續，而高鐵追加撥款卻迫在眉睫，若果未能趕及在月底死線前通過，政府要通知工程承建商停工，這將會打爛近七千名本地工人飯碗。高鐵一旦爛尾會令數百億委託費已出之物報廢，在此問題上「拉布」實際上用數百億公帑作政治賭注，十分不負責任。

現時立法會少數激進派騎劫，大部分反對派議員則助紂為虐，協助「拉布」和製造流會。如審議版權修訂條例，開會近五十小時中就有五成時間響鐘點人數，已出現四次流會損失了近四十小時。據統計「拉布」一天就浪費二百多萬公帑，近三年「拉布」共浪費三十億，若三十億公帑利用於改善基層民生的項目該多好，就等同房委會興建五千個公屋單位的成本。

反對派為流會手舞足蹈

「拉布」在其他國家地區的議會都有出現，但一般在審議具重大爭議議案時少數派不得以用來阻延通過的非常手段。現時香港立法會去到不同類型和稍有爭議的議案都會「拉布」，最近連一些主打地區民生的區議會都出現「拉布」的苗頭。政務司司長曾批評這是「有權用盡」，反對派常常批評政府在一些權力範圍內的決策是「有權用盡」，但現時自己的做法更是變本加厲和不受約束。每次立法會選舉，反對派總是以監察政府為政綱，但甚少提及用「拉布」和流會等手段。除非選舉政綱明言會使用這些手段，否則亦有欺騙選民之嫌。

「拉布」其實是反民主行為，議員是民選代議士，審議議案是職責所在，議員是帶薪開會，而不是選出來缺席會議或讓議會癱瘓、不正常運作。有反對意見大可在審議議案時進行辯論和充分表達意見，或者在表決時投反對票，而不是濫用「拉布」和流會方法。自己不開會不在話下，就連為追趕進度而加開會議都反對，到出現流會時更表現雀躍、手舞足蹈，更興奮地說：「可以入去執嘢！提早過年」，表現如此的「拉布」議員真令人氣憤和簡直浪費納稅人金錢。

大多數巿民對拉布反感

有反對派議員更惡人先告狀，指現時建制派佔立法會多數，有責任維持會議召開，流會是建制派責任。這實在是指鹿為馬，顛倒黑白。現時建制派經常要謹守崗位、被困議會，相反反對派議員就可以利用原本開會時間來處理工作、休息娛樂，甚至落區接觸選民。今年九月就是立法會選舉，這是否造成不公平競選？有比喻現時反對派「拉布」的行為是放火，建制派救火不成，是放火的還是救火的責任大，相信社會自有公論。

議員在議會所作所為巿民看在眼中記在心中，立法會議員和政府的評分不遑多讓，同樣低企。據調查巿民最不滿意立法會議員就是「拉布」行為，約八成巿民對此反感。今個月底便是新界東立法會補選，有不少候選人打出要求議會正常化政綱。因為此關鍵一席如果由建制派勝出，屆時地區直選和功能組別建制派都能過半數，有機會修改議事規則，使日後更容易剪布。空轉的議會豈能帶來社會進步？筆者期望香港巿民要擦亮眼睛，在立法會選舉中投下明智一票，還香港一個正常化的議會。

原文轉載自《大公報》2016年2月11日

原圖：星島日報