《基本法》保障言論自由，然而一如絕大部分的個人權利，言論自由並非絕對，有其界限，但凡踰越者，隨時有機會要負上刑責。什麼是言論自由的界線呢？誹謗就是其中一樣，任何人都沒有權在無憑無據的情況下，對另一人或私人機構，作出會損害聲譽的指控或內容。而在今日香港，言論自由的另一種界線，就是任何人都沒有權作出煽動性言論。

散播抹黑防疫政策言論被判刑

近日，就有兩名在旺角經營茶店的女性，因為利用店舖散播煽惑言論，包括抹黑政府的防疫措施有惡意及具政治目的，如藉以監測港人私隱、推惡法防遊行等；亦有煽惑學生向家長虛報疫苗副作用，指對學生的學業造成影響，藉以向學校及教育局施壓等內容。此外，亦有帖文呼籲不要按規定進入指定場所，例如不要上載針紙至安心出行，並以各種理由避免出示安心出行，以及呼籲「唔做檢測咪唔會確診」等，兩名被告最終分別被判入獄7個和6個月。

今次控方引用的法例，是《刑事罪行條例》第9及10條的「煽動意圖」罪，以往很多人批評，上述條例古舊、過時，而且侵犯人權等等，在此，且讓我們先看看國際上對於所謂言論自由的規定，回頭再看看今次的案例是否有問題。

首先，看看《公民權利和政治權利國際公約》第19(3)條的內容，當中指出若要限制言論自由，必須「經法律規定」，且為「尊重他人權利或名譽」、「保障國家安全或公共秩序或公共衞生或風化」所必要者為限。今次的案件，明顯關乎公共衞生，被告抹黑特區政府的防疫措施，窒礙香港的防疫抗疫工作，由此可見，今次的判刑，絕對合乎《公民權利和政治權利國際公約》的要求。

再看看其他司法區的例子，台灣地區立法機關年前通過名為《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》，當中第14條明確規定，「散播有關嚴重特殊傳染性肺炎流行疫情之謠言或不實訊息，足生損害於公眾或他人者，處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣三百萬元以下罰金。」

台灣嚴格限制散播疫情謠言

台灣地區被不少反對派人士視為民主的典範，但事實上當地對散播疫情謠言有相當嚴格的限制。

再看看韓國的例子，韓國《電子通信基本法》規定，以危害公共利益為目的，利用電子通信設備散播謠言者，將被處以5年以下有期徒刑，最高處以5,000萬韓元罰款（逾30萬港元）。

類似的例子，其實還有很多，在此未能一一盡錄。規管謠言、規管煽動性言論，根本是正常不過的安排，「煽動意圖」以往因為不同理由被塵封數十年，幸好自從《港區國安法》實施後，這條必要的香港本地法例，亦隨之被激活，隨著愈來愈多「煽動意圖」罪案件被放上法庭，法庭和社會對上述法例的了解亦愈來愈深，公眾愈來愈清楚言論自由的界線在哪裡，這對香港而言絕對是好事。

香港變得愈來愈好

總括而言，「煽動意圖」罪當中其實已經有保障言論自由的條文，單純批評政府，希望政府改善政策和法例，絕對不會干犯「煽動意圖」罪，受影響的只會是那些意圖發表危害國安，或者慫使他人不守法、不服從合法命令的人。對香港絕大部分市民而言，自從執行「煽動意圖」罪後，香港的言論自由環境的確有變，不過是變得更健康、更多元、更百花齊放、接收到的資訊更準確。

原圖：港人講地

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