香港和深圳一衣帶水，歷來唇齒相依，「深港科技創新合作區」（以下簡稱為「河套合作區」）標誌雙方的密切關係進入新的歷史階段。
2020年1月24日，習近平主席出席深經濟特區建立40周年慶祝大會上發表講話，強調要「規則建設好河套深港科技創新合作區」。2021年4月，國家發改委發布的《粵港澳大灣區建設、長江三角洲區域一體化發展中央預算內投資專項管理辦法》明確，優先支持河套港深科技創新合作區建設。
河套，是指河流灣曲成大半個圈的河道，「深港河套」，位於深圳中心區福田南部。1997年5月，深圳與香港共同開展河流排洪排澇工程，把深圳河截彎取直，形成河套地區。2017年1月，深港兩地政府簽署《關於港深推進落馬洲河套地區共同發展的合作備忘錄》，明確雙方共建「深港科技創新合作區」，標面積3.89平方公里，其中香港園區0.87平方公里，深圳園區3.02平方公里。
河套合作區的重要性及優勢
河套合作區地理位置突出，跨境直聯互通，彰顯深港合作的互補效應，而又能輻射整個大灣區。作為粵港澳大灣區唯一以科技創新為主題的特色平台，河套合作區的發展一直備受注目。在深圳來說，這是深圳建設中國特色社會主義先行示範區的重大平台。在港深合作的層面來說，它承載許多深港科技創新融合發展的重大項目，集聚產業高端要素，合作區深圳園區初步聚焦於量子信息、集成電路、生物醫藥、大數據及人工智能等重點產業方向。
近期發展
河套合作區在過去六年，實現從無到有，且上升為國家戰略。
承擔着重要的使命，河套開發區在空間拓展、制度探索、科創發展方面，取得了不少成果。在有限的土地上，它「租、購、改、建」四策並用，累計籌集適合高品質產業約60萬平方米科研空間，建成深港協同創新中心、深港國際科技園、國際量子研究院等創新載體，率先承載香港及海外高端科研資源。
在制度探索方面，出台一系列聚焦科研創新的政策支持，深港「一區兩園」合作安排，發展「香港科學園深圳分園」框架協議。河套建設負責人表示將出新策、探新路，以更大力度促進創新要素跨境高效便捷流動，更深層次推動深港科技管理規模銜接，更大範圍拓展兩個園區的管理機制對接，為支持香港融入國家發展大局提供獨特平台，為大灣區建設國際科技中心提供獨特支撐。
深港協同發展，政策先行是關𨫡。河套合作區從啟航迄今，就承擔起改革探索的重要使命，率先制定《河套深港科技創新合作區深圳園區科研及創新創業若干支持措施若干配套文件》》，從七大方面提出24條具體措施，努力實現科技創新及支援保障的緊密結合，為產業集群發展奠定堅實基礎，並陸續推出「港澳支持計劃」等優惠政策。
在科創發展方面，目前河套合作區內共推進和落實高端科研項目超過150個，還初步形成幾個重要的集群，包括世界500強研發中心集群、國家重大科研平台集群、香港高校科研集群、深港獨角獸及港澳青年創業平台等六大科創集群，有力推動港深在科創發展的協作。
去年12月22日下午，深圳市福田區政協召開「在河套深港科技創新合作區建立福田創新題系」專題協商會，組織政協委員會與福田區政府領導，相關職能部門面對協商議政，圍繞會議主題建言獻策，凝聚共識。會前福田區政協科技時尚組緊扣區委區政府河套深港科技創新合作區戰略部署，圍繞主題，專門組織了18位政協委員的專題調研組，對合作區發展建設事務處、深港科創公司、香港5所大學的深圳研究院、量子研究院、粵港澳大灣區大數據研究院、晶片研發科創企業等河套深港合作區代表性機構深入開展調研，並專門召開座談會。座談會上，河套深港科創研究組組長張立勤匯報調研成果，建議在提升合作區戰略功能定位以謀提高合作區創新服務水平等四個方面釋放「兩制」優勢，擴大科技管理體制機制制度性的開放度，提高社會認知和國際化水平。
2021年9月6日，港深領導人共同主持深港高層會晤暨合作會議簽約及合作項目啟動儀式，簽署《關於推進深港科技創新合作區「一區兩園」建設的合作安排》，而首個聯合政策包也同步公布，大大地推進深港更緊密的科創合作。
與會者作出以下幾點建言：
（1）在金融方面，加速推動創新要素資源自由流通，強化河套深港科技創新合作產學研合作的金融支持；
（2）在供應鏈方面，通過整合資源，在河套打造國際化供應鏈科創中心，推動各個產業創新的自由高效流通；
（3）在產業提升方面，成立河套創新產業促進聯盟，促進區內的科技成果轉化和產業化，優先做強科技服產業集群，將合作區打造成為全國性的技術成果轉化中心；及
（4）在數據流通方面，持續深化深港流通雲網基礎設施建設，加速重大金融工具及科創跨境流通項目及關鍵技術落地。
香港的部署
2021年10月6日，前行政長官林鄭月娥發布的《施政報告》中表示，香港特區正研究加快位於落馬洲河套地區的港深創科園建造工程。她又表示，在《北部都會區發展策略》下，港深創科園與落馬洲／新田一帶地方，將整合為「新田科技城」，與創科有關的土地由原來的0.87平方公里大大擴展至2.4平方公里，總樓面積約等於16.5個香港科學園。在未來，新田科技城聯同深圳科創園區組成佔地約540公頃的深港科創合作區。
建議
港深協同發展是雙邊的事情，不能只有一個引擎。深圳方面已做了許多工作，香港擁有自已的特點及所長，在「河套合作區」的發展上，宜爭取和深圳深度協作，達致「1加1大於2」的效果。雙方宜充分整合各自優勢，以互惠互利合作模式，克服現存的困難（如制度差異及創科資源跨境流通的障礙等），進一步提升彼此的科技創新水平。
小結
習近平主席在深圳特區成立40周年大會的講話中要求深圳「要以大灣區綜合性國家科學中心先行啟動區建設為抓手，加強與港澳創新資源協同合作」。時代賦給的發展機遇必須牢牢把握，深圳已提出擴大先進技術、關鍵設備、與香港優勢互補，河套合作區正好是朝向此方面的發動機。香港要加快步伐，連結深圳的資源及人才，一起奔向未來，成為推動大灣區科技創新中心的重要引擎。
原圖：星島日報
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