香港已進入反恐期
香港已進入反恐期

本文作者為香江智匯秘書長顧敏康


「修例風波」持續超過8個月,黑衣暴徒從原來攻擊警察、破壞公共設施、到傷害平民,更開始四處放置土製炸彈。這一切事實已經說明,黑色暴亂已完全超出恐怖主義苗頭,而是向恐怖主義邁進,黑衣暴徒正轉化成為恐怖分子,也標誌着香港真正進入反恐期。保安局局長李家超早前指出,本港目前正面對高的土製炸彈風險,當局會防範本土恐怖主義,是一個有力的佐證。

 

所以,當筆者一位朋友說,香港面臨的不是民主和人權問題,而是恐怖主義思潮氾濫,恐怖手段升級的大問題時,筆者深以為然。放眼世界,許多國際組織和國家已將為了達到某種政治目的,以暴力、恐嚇等不法行為威脅國家安全、民眾安全等視為恐怖主義。事實上,美國不少本土的恐怖主義就是從極端主義、極端的暴力行為演化而來的。

 

風險排名急升近百位

 

雖然近期暴亂有緩解趨勢,但是小規模的騷亂仍然不停,尤其是出現恐怖分子作案,令香港社會更加動盪。英國一間風險評估公司早前發表「2020年政治風險展望」調查報告,在全球198個國家及地區中,香港的動盪指數由去年第117位,急升至今年的第26位。以示威的嚴重及頻密程度比較,香港與排第6位的智利同被視為全球「最高危地區」,報告更預計兩地情況在未來2年內難有改善。這是一個悲劇,也是政府覺醒的時刻;政府不僅要重視,而且要採取切實行動反恐。

 

政府要做的第一件事就是要勇敢地宣布製造、使用炸彈者為恐怖分子。政府遲遲不敢這麼做,可能有眾多考慮。一方面,宣布香港存在恐怖分子可能會令民眾感到恐慌,令旅遊和投資者卻步;另一方面,宣布香港存在恐怖分子就可以提升防控級別,採取更多防控的措施和手段,營造安全環境。香港直到2018423日才成立了跨部門反恐專責組,隸屬保安局,目前有專職成員43名,分別來自六個紀律部隊(警隊、入境處、海關、消防處、懲教署和政府飛行服務隊)。跨部門反恐專責組是在現有反恐架構之上,提供了一個跨部門反恐平台,專職監察全球恐怖主義趨勢及反恐措施,檢討及改善本港的反恐策略,加強反恐情報搜集及交流等。如果政府宣布香港存在恐怖分子,那麼,反恐專責組必須強化,包括增加人員和監控力量。

 

現階段的恐怖活動主要表現在幾個方面,首先就是不斷出現的炸彈案,其次是對港鐵軌道的破壞案件。這些案件對公共安全危害極大,必須集中力量偵破。

 

僅就炸彈案而言,案件數量明顯增加。25日,警方接報有人在港鐵大埔墟站的路軌旁發現一個可疑物品,爆炸品處理課到場調查,大埔墟站需要暫時關閉,大學至太和站列車服務一度暫停。上月14日,警方於旺角通菜街一劏房內發現爆炸品,爆炸品處理課人員即場拆除炸彈。警方指於單位內搜獲一個水喉通土製炸彈成品,內藏約40克低性能炸藥,行動同時檢獲一批示威物品。警方指,香港有記錄以來第一次搜出水喉通的土製炸彈,指暴徒將爆炸品收藏在民居,公眾安全極大威脅,後果不堪設想。同日,警方又在上水河壩村搗破一個用作製作爆炸品的實驗室,事件中拘捕四人,包括三名大專生。127日,兩個爆炸裝置分別置於明愛醫院廁所及佐敦一間傷殘人士廁所,釀成大火及破壞。翌日,深圳灣口岸香港境內一垃圾桶爆炸,內有無線電話遙控裝置,相信炸藥有硝酸成分。24日,荔枝角公共圖書館一個傷殘人士廁所發生爆炸案,一個馬桶被炸毀,警方爆炸品處理課人員到場調查;差不多同一時間,美孚天橋底亦有人縱火及發生輕微爆炸,幸無人受傷。而在事發前,有人在網上揚言已在關口旅巴埋下八個遙控炸彈,警告市民當日勿往內地。

 

尤其值得注意的是,恐怖分子呈年輕化態勢。警方最近拘捕6名涉及炸彈案的男子,年齡介乎1723歲。同時,恐怖分子的氣焰也十分囂張,針對年初三和年初四的三宗爆炸案,兩個Telegram群組分別承認責任,矛頭直指特區政府,警告要立即「全面封關」,並要求醫護人員罷工,否則會有進一步行動,包括破壞香港與內地的鐵路及幹道設施。

 

因此,宣布香港進入反恐期,就是要旗幟鮮明地打擊恐怖分子,務必將其迅速消滅,將犯罪者繩之於法。

 

原文轉載自《大公報》 2020215

  

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