本文作者為立法會議員陳克勤
如果現在有人問，立法會今個會期做過甚麼，我也會感到很為難。事實就是今個會期我們極有可能甚麼都做不到。由去年十月復會至今，內務委員會已經開了十二次會議，但到現在仍然停留在第一個議程，即選舉正副主席。一般人聽到之後，都會講一句「有無搞錯」。而由於遲遲沒有正副主席，亦即未能通過第一個議程，根本不可能展開其他工作，內會的功能就這樣被廢掉了。
內會功能被廢掉了
也許，有人會問，廢了又如何呢？內會最重要的作用就是為逢星期三的立法會大會做準備，而其中最重要的就是審議法案，包括成立法案委員會對一些法例進行逐條審議，務求完善相關法例。內會主席也有一項重要的功能，就是可以於大會上暫代立法會主席來主持會議。現在，由於沒有內會主席，導致星期三的大會要立法會主席一個人來主持。
若然主席有需要暫時離開會議廳便必須休會，這樣很浪費時間，但也是無可奈何。內會癱瘓以致星期三的大會也廢了大半功能。新的法例固然不能審議，已完成的法例也不能進行二讀和三讀，因而至今一事無成。
製造流會 審議無寸進
癱瘓立法會，最終受害的都是普羅市民。最明顯的例子，就是政府希望延長法定產假，由現時十周延長至十四周。這個法案純屬民生事務，沒有任何政治含意。
但內會癱瘓，不能直接交上立法會大會審議；無奈之下，政府動議將法案交付人力事務委員會處理。這個安排是沒有辦法的辦法，事務委員會始終不能完全取代法案委員會。可是，上星期三的大會中，泛民議員自己缺席又要點人數，結果導致流會，審議進度繼續原地踏步。
財會未批一筆撥款
除了內會選不出正副主席外，財務委員會自復會至今，泛民議員每次開會都提出大量規程問題，至今仍未批出任何一筆撥款。雖說議會批出撥款都應該小心謹慎，但開了幾個月會仍未批出一筆款項，這是極不正常的。可以說，立法會既喪失了審批撥款的功能，也喪失了監察政府的功能。現在泛民的做法就是以癱瘓立法會來出氣，他們為了不想議會與社會出現「平衡時空」而炮製「議會攬炒」，不理三七二十一，連毫無爭議的民生事務都不放過。儘管泛民對政府有諸多不滿，無論如何也不可不分青紅皂白，殘民以逞既不公義，也不可持續。事實上，過去泛民議員曾多次要求政府調動議程，優先處理民生項目；如果政府不這樣做，他們甚至會因此而批評政府。現在他們精神分裂，輪到他們自己罔顧民生，這不是很荒謬嗎？
原文轉載自《星島日報》 2020年1月15日
原圖：RTHK
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