本文作者為資深傳媒人黃永
議員批評特首把保育海港和房屋需求放在對立面，但他們又何嘗不是把高爾夫球場和房屋需求設定成主要矛盾點？可是與其各打五十大板，當前急務是必須以解困新聞學角度，先清楚定義問題，然後才有機會找出相對較佳的答案。 沒錯，從誅心學出發，勾起對貧困小朋友居住環境惡劣的影像，以及挑動群眾的仇富情緒，確實較容易吸引注意力，但對引發思考和討論卻無裨益。此中一個非常基本但社會各界經常忽略的問題，正是：究竟目前香港還需要多少公頃的土地？ 不把「目標土地供應量」這個數字放在整個土地大辯論的核心，所有爭拗也許都沒有任何意義。質疑高爾夫球場為何只能建造那麼小數量的單位？在這個問題之前，更重要的是，就算把整個球場作高密度發展，土地供應是否便可以達標？如果仍然不夠，政府始終還是要找其他地方開發，也就是一定會影響到其他市民和其他階層，到時又會有其他反對聲音。 「填海填多少」才是關鍵 早於土地供應專責小組成立之初，小組主席黃遠輝便強調，特區已經確立未來土地需求跟目前可供應的土地，大約有1200公頃的短缺。留意此1200公頃之數，該視為「最少也要1200公頃」，亦即minimum requirement，因為隨着香港人對生活質素的追求，我們將來要求的人均居住面積應該會提升，到時1200公頃也不足夠。 另一方面，社區力量的壯大與發展期間至少經歷4次區議會選舉，也肯定拖慢土地和公屋開發的進度，是故要追上現時的土地短缺，政府必須規劃超過1200公頃的土地才會有buffer。 以此思路推進，則大約只有170公頃的粉嶺高爾夫球場，極其量只能滿足特區目前整體土地短缺的14%；即使成功扳下權貴而全取球場來建屋，另外那86%土地從何而來，市民仍要有一定共識，始能真正解決問題。 現時政府的推算，可填海的面積可達1500公頃，表面上可一次過解決土地短缺的問題，但填海造地需時近20年，那由現在到2038年的土地需求，又可以從哪裏來？ 答案其實十分明顯，就是郊野公園邊陲和棕地。郊野公園由於不涉業權問題，所以預計可發展的那40至50公頃的土地，能為未來5到10年土地不足提供一點紓緩效果，然後在填海完成之前，便要靠棕地接力（大概有300至400公頃）。 最後一個問題是，既然填海完成以前，香港已發展至少500公頃的土地，那麼填海造地的量應該是多少公頃？應該是最少要求的700公頃（即1200公頃減500公頃）？還是容許政府填更多來作土地儲備（land bank）？ 「填海填多少」在整個土地大辯論裏，實屬極其關鍵的課題，因為一旦把海面填了，便回轉不來，而且填海工程規劃需時，彈性相對低。從輿情角度分析，盡量縮減填海面積，理論上可減少民意反彈，加上大灣區的發展對本港人口遷移的影響難料，估計作最小量填海，似是各黨各派妥協後最終會得出的結果。 原文轉載自《信報財經新聞》2018年04月04日 原圖：RTHK圖片