【財政風險】財政司司長陳茂波籌備下年度預算案諮詢 強調「透支未來」想法潛藏風險
【財政風險】財政司司長陳茂波籌備下年度預算案諮詢 強調「透支未來」想法潛藏風險

陳茂波在社交網站貼文,指轉眼間踏入11月,他正籌備開展下年度財政預算案諮詢工作。昨日他出席和富慈善基金李宗德小學校慶活動時,趁與學生一起玩遊戲和談天時,請學生寫下各自對預算案的心願。他表示,更多的走進民眾裡,才能更好服務市民。


他又講到政府的財政狀況,指本年度源自土地的非經常性政府收入可觀,部分彌補了開支急增的問題。但正如個人理財,若在樓市、股市賺到錢,獲利後當然可以用作其他投資和消費,但總不能因一次獲利,而預期未來會持續同樣獲利。如果按此預期而承諾在經常項目大增開支,這種「透支未來」的想法將潛藏難以評估的風險。


他指,政府之前承諾的一些牽涉大額經常開支措施,如60至64歲人士的2元乘車優惠、放寬領取長者生活津貼條件及為低收入人士代供強積金等,對政府財政的影響,要在未來的財政年度才會反映。


陳茂波又強調,薪俸稅及利得稅等經常性收入,受經濟周期主導;而非經常項目如土地收入,同時受市場情緒及氣氛所左右。過去廿年政府收入記錄可見,單一年度的土地收入狀況,難以作為預測翌年數字的有效指標。經常開支方面,過去五年醫療衛生開支累計升了53%、社福升62%、教育升25%。然而,同期經常收入增幅遠遠追不上經常開支升幅,而受經濟下行及疫情打擊,過去兩年的經常收支帳更出現大幅入不敷支的情況。


另外,他又在網誌預告,本年度政府財政赤字將遠低於年初估算,受惠於出口暢旺和疫情逐步受控,本港經濟逐步改善,電子消費券為餐飲、零售和服務業市道帶來提振作用;加上部分市區優質地段地皮高價售出、發展商又積極補地價發展用地,令相關收入達新高,截至10月底超過400億元;上半年樓市、股市暢旺,物業及股票印花稅收入亦高於預期。政府原估算本財政年度赤字為1016億元,當時預計地價收入有976億,但本年度至今,單計招標出售土地收入,已達883億,加上發展商補地價收入有400億,令政府的地價收入較原先預算多出超過300億。


原圖:陳茂波Facebook截圖


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