【諸行無常】中美貿易談判 美國難擺脫對華經濟倚賴
【諸行無常】中美貿易談判 美國難擺脫對華經濟倚賴

正在中國訪問的美國商務部長雷蒙多,與國家商務部長王文濤昨進行會談後,雙方同意成立工作組,尋求解決具體商業問題的辦法,並啟動出口管制信息交流機制,兩人又同意每年至少會見一次。雷蒙多又重申,在關係到國家安全的問題上,美國沒有妥協或談判的空間。美國將國安問題無限擴大,是對雙邊貿易設置人為障礙,而與此同時,美國又無法擺脫對中國的經濟倚賴。


雷蒙多在前來中國訪問前表示,不希望今次的訪問空手而回,在這一點上,她起碼做到美中雙方同意成立工作組,中美官員及業界代表可以每年定期開會磋商,算是務實會議的具體結果,但在拜登政府對華推行的所謂去風險政策下,美國前行一步卻又後退兩步的作為,中美兩國的貿易關係前景仍是黯淡無光。


美方稱不求脫鈎 政策應落到實處


王文濤在會談中向雷蒙多指出,美國對華301關稅、半導體政策、雙向投資限制、歧視性補貼、制裁中國企業等是中國嚴正關切的問題,泛化國家安全不利於正常經貿往來,實施單邊、保護主義措施不符合市場規則及公平競爭原則,只會損害全球產業鏈供應鏈安全穩定。王文濤表示,美方多次表示不尋求與中方脫鈎,希望美方將表態落在實處。


事實上,自2018年以來,美國政府胡搞亂撞,企圖擺脫在供應鏈上對中國的依賴,但美國兩位經濟學家最近發表的報告指出,美國可能最終無法實現減少對中國供應鏈的依賴。據美國商務部數據顯示,今年上半年美國從中國進口的商品約2030億美元,比去年同期減少25%。 而今年上半年,中國在美國商品進口中所佔的比例亦預計15年來將首次從第一位下跌。外國媒體不斷炒作「中國對美國出口持續下降」,是美國與中國脫鈎斷鏈的成效。


不過,哈佛大學商學院教授阿爾法羅(Laura Alfaro),和達特茅斯學院副教授柯爾(Davin Chor)共同發表的報告指出,由2017年至2022年,美國由中國進口的產品總值確實有所下跌,而美國從低成本國家,如越南和墨西哥進口的貨值有大幅上升,看似美國重組供應鏈正在發生大變化,但這並不是美國全球供應鏈改變的全貌。越南和墨西哥向美國的出口是在增加,但同時中國對越南和墨西哥的出口和投資也在大幅增加,幾個因素聯繫在一起更能反映事情的全部。


重組貿易供應鏈致成本上升


報告指出,1994年中國商品佔越南進口總額的9%,這一比例到2022年飆升到40%。情況同樣出現於墨西哥,墨西哥直接從中國進口貨值的比例從1994的1%增長到去年的22%。雖然中國對美國的出口份額下降了,但中國加強了與越南和墨西哥的貿易和投資,這意味著美國很可能通過與這些第三國家的貿易和供應鏈與中國保持著間接聯繫,中國最終將繼續成為美國供應鏈上游的重要參與者。


報告提出了兩點警告,其一是美國推動供應鏈重組的政策,最終亦無法減少對中國的依賴;而全球供應鏈不斷重新配置導致的成本上升,最終承擔價格的,仍然是美國的買家。


貿易不是恩賜更不容掠奪,雙贏互利才是經貿關係的本質,美國執政者必須認清,本末倒置只會招致損失。


圖片來源:中國商務部


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