變種病毒Omicron影響全球，香港一再出現輸入個案，日前更爆出有染疫機組人員抵港後隨處走，衞生防護中心指Omicron在本地社區爆發的風險非常高，任何一點火花都可導致第五波疫情。面對嚴峻防疫形勢，坊間熱議應推行「疫苗護照」，規定只有已完成接種新冠疫苗人士，方可以進入公眾場所，以推高疫苗接種率。實際上，外國在此方面已有較見成效的經驗可以參考，香港可以從「疫苗通行證」開始起步，先做到在社區內「打針通行」，再逐步放開至跨境往來，做好防疫抗疫長遠準備。

「疫苗護照」國外見效

全球疫情反復，其中一個重要原因是許多人仍對接種疫苗抱遲疑或觀望態度，有些人則是誤信網上不實資訊、堅拒接種，導致未能建立穩固保護屏障。近來多國都開始推行疫苗護照，在政策層面只准許完成接種的市民進出指定場所，既保護不能接種疫苗人士的安全，亦透過限制日常生活，提高自願選擇不接種者的打針意欲。

據英國牛津大學最近一項研究顯示，自新冠疫苗日漸普及以來，全球已最少有26個國家陸續實施疫苗護照或類似措施（完成兩劑或三劑新冠疫苗方可進入公眾場所等），措施推出後，包括丹麥、以色列、意大利、法國、德國及瑞士等，疫苗接種率都錄得大幅提升。例如法國疫苗接種率在今年中開始停滯，當局於是在7月宣布推出疫苗護照措施，消息公布後24小時內預約接種人數激增；意大利實施疫苗護照後，年輕人的接種率得到提升，全國接種率由七月的六成一推高至現時八成半，而當前歐洲爆疫，意大利疫情相對較輕。

大部分國家都是通過逐步增加疫苗護照覆蓋地區、「強制」與「罰款」同步的政策，如新加坡上月宣布，合資格但拒絕打針人士一旦確診，須自付醫藥費；美國紐約市則是全美首個落實員工須打針才可上班的城市，違規僱主要罰一千美元。 

香港防患於未然

對於香港來說，市民抗疫已露疲態，疫苗接種率又遲遲無法推動。政府可在維持現行防疫限制下，先在社區推行類似「疫苗通行證」的政策，參考外國經驗，逐步擴大疫苗通行證的範圍，如分階段覆蓋打針之後才能進入的場所：從娛樂場所、到大部分公共場所、交通工具甚至上班上學等，緊握市民生活所需，提升接種意欲，提高全民的保護力。

當然，政策推行上可分階段落實，通過解說讓市民了解不同程度的接種率對應不同程度的社交措施，短期目標在控制疫情爆發的死亡和重症風險，長期則為放寬各項防疫限制以至通關做準備，讓市民為生活復常而積極打針。

醫療原因可特殊安排

另一方面，對於確實因醫療原因不適宜打針的人士，出於科學、公平且為了有效防堵漏洞，政府可以設立或指定專門的評估機構及醫生做統一的臨床評估，給確實不適宜打針的市民發放特殊通行證，並可安排他們有規律定時免費檢測（如每周一到兩次），確保個人和社區安全。 

只有香港大部分場所都實行「通行證」規定，香港防疫及與外地的通關才「有得傾」。總之，抗疫須果斷，要比疫情先行一步，瞻前顧後只會得不償失。歐美疫情爆不斷、政策一改再改，走了不少彎路，就是一個現實的例子。

原圖：中新社

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