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自然資源部海洋發展戰略研究所今日（8日）發布《菲律賓南海領土主張的歷史法理批判》報告，回顧梳理菲律賓領土邊界的形成過程，分析其歷次擴張領土範圍的意圖與做法。報告得出結論：菲律賓意圖突破一系列具有國際法效力的條約所限定的領土邊界，將其擴張至黃岩島和南沙群島部分島礁這種做法缺乏基本的史實依據，且明顯違背有關領土取得的國際法規則，不具備歷史法理基礎。菲律賓的非法行徑在挑戰國際法律秩序的同時，也構成區域和平穩定與國際秩序維繫的重大威脅。
報告由自然資源部海洋發展戰略研究所、中國歷史研究院、武漢大學、南京大學、北京交通大學、廣東外語外貿大學和淮陰師範學院等機構的歷史學和國際法等多學科學者共同編制。
報告提出三點結論：一是菲律賓領土邊界由國際條約圈定。菲律賓陸地領土邊界在西班牙和美國殖民時期逐漸形成，經由三個國際條約在國際法上得到確立，即「國際條約界限」。在獨立後，菲律賓通過憲法和其他國內法等，繼承和確認殖民時期確定的領土邊界。然而，二十世紀七十年代以來，菲律賓政府頻頻展現出擴張領土範圍的意圖，採取修改憲法、頒布法令以及發表聲明等方式，對南沙群島部分島礁和黃岩島提出領土主張。
二是菲律賓在黃岩島和南沙群島提出的領土主張沒有根據。根據對可信史料和公認的國際法規則的全面分析，菲律賓獨立後在南海新提出的權利主張，缺乏歷史基礎和法理依據，其不享有南沙群島任一島礁和黃岩島的主權。菲律賓為支持其在黃岩島和南沙群島部分島礁的領土主張提出的一系列依據，並採取包括國內立法和非法侵佔在內的措施，不能證明其在南海的領土主權。而且，菲律賓政府前後不一、頻繁變動的法律立場，在邏輯上也存在大量自相矛盾之處，難以自圓其說。
三是菲律賓領土擴張企圖已造成嚴重危害。菲律賓在歪曲塗抹歷史事實和錯誤適用國際法的基礎上，持續採取誤導國際輿論、實施非法激進行動等方式，非法聲索黃岩島和南沙群島部分島礁主權，已嚴重威脅南海區域的和平穩定，成為周邊國家推動經濟和社會發展的不安定因素，衝擊了第二次世界大戰後的國際秩序安排，將自身追求不法私利所引發的風險向國際社會擴散轉移。
圖片來源：網上圖片
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