//毫無疑問，中國根本不怕美國「圍堵」，美國也遏制不了中國。//
主持：呂暢能
論盡最新熱話、拆解新聞內幕
約定你，和你不吐不快！
逢星期一至五 6:00PM
⭕《港人講地》直播
今年2月底，美國貿易代表辦公室（USTR）宣布，根據「301調查」的結果，建議對進入美國港口的中國建造船舶，徵收最高150萬美元的費用，並在近日完成了相關的公開聽證會。由於這項高額收費影響全球海運營運商，可說是「牽一髮動全身」，所以備受國際業界關注。那麼究竟什麼是「301調查」？它如何被武器化成為無理打壓別國經濟的工具？除了中國，還有什麼國家曾被美國「301調查」的大棒擊中？
「301調查」的前世今生
所謂「301調查」或者「301條款」，是源自美國《1974年貿易法》第301條。該條款授權USTR可對他國的「不合理或不公正貿易做法」發起調查，並可在調查結束後建議美國總統實施單邊制裁，包括撤銷貿易優惠、徵收報復性關稅等。從表面上看，「301調查」是為了維護「公平貿易」，但在霸權主義和強權政治之下，這項條款最終淪為美國經濟霸權的工具。
上世紀七八十年代，面對日本的崛起，美國已頻繁揮舞「301調查」大棒，對日本產品進行20次「301調查」，涉及汽車、半導體等領域，絕大多數以日本讓步自願限制出口告終。例如日本1986年簽署《日美半導體協定》，限制日本半導體出口到美國、對美開放半導體市場等，分析普遍認為是日本半導體由巔峰走向沒落的原因之一。美國「301調查」的單邊主義本質，表露無遺。
到上世紀90年代，美國也多次對中國發起知識產權方面的「特殊301調查」和談判。中美於1992年、1995年、1996年簽訂知識產權方面的諒解備忘錄，而在針對中國的「特殊301調查」和談判期間，美國也發起過幾次短暫的貿易戰。
世界貿易組織（WTO）1995年1月1日成立之後，國際社會普遍期待美國遵守多邊貿易規則，而美國也開始減少使用「301調查」，但並無完全放棄，只是將這一調查工具作為「備用武器」，伺機而動。2010年10月，美國曾經針對中國清潔能源政策措施啟動「301調查」，最終通過談判解決，美方未採取措施。
直到2017年特朗普入主白宮開展首個任期，「301調查」就正式被重新激活，成為了美國對華貿易戰的核心工具。
2017年8月，特朗普授權美國貿易代表，對華發起「301調查」，審查所謂「中國貿易行為」，包括在技術轉讓等知識產權領域的做法。翌年3月，特朗普再簽署總統備忘錄，依據調查結果，對從中國進口的商品大規模徵收關稅，並限制中國企業對美投資並購。隨後兩年，特朗普政府不斷加徵關稅導致中美經貿摩擦持續升級。2020年1月，中美雙方簽署第一階段經貿協議。
中國越打壓越堅強
2021年拜登政府上台以來，不僅延續了特朗普時期的對華關稅政策，還變本加厲，根據「301條款」，大幅提高對從中國進口的電動汽車、太陽能電池、半導體和先進電池等商品的關稅，當中電動車的關稅更從25%提高到100%。
在拜登即將離任之際，USTR還先後啟動了針對中國海事、物流和造船業，以及中國成熟製程晶片業的「301調查」。隨著特朗普重返白宮，USTR今年2月宣布根據「301調查」的結果，建議對中國船舶及相關產品加徵高額「服務費」。
時至今日，「301調查」不再是美國對華貿易戰的單一工具，而是與總統行政命令互相配合，大打對華關稅戰。不過，美國單方面挑起對華貿易戰6年多來，到底得到了什麼？就是國內外的一片罵聲，並在國內製造經濟危機，而被美國重點打壓的中國，不但沒有被壓垮，反而越戰越勇，突破重圍，掌控了更大的技術自主權，近期還成功造就一批中國公司在人工智能領域崛起。毫無疑問，中國根本不怕美國「圍堵」，美國也遏制不了中國！
請Follow我們的YouTube頻道：https://bit.ly/2kgU8qg
下載我們的手機應用程式，收看第一手精彩內容：https://www.speakout.hk/app
評論