//歐中貿易戰不是不可避免的,而是歐盟的主要官員被美國牽著鼻走,將問題政治化,而看不見歐洲真正面對的風險及帶來的嚴重後果。//
主持:呂暢能
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歐盟跟隨美國指揮捧起舞,不顧歐洲業界反對,無視中方在十多次磋商之中提出的意見,一意孤行對中國生產的新能源汽車大幅加徵關稅。中國不得不作出回應,中方繼早前已宣布對歐洲進口的豬肉、白蘭地酒和化工產品啟動了調查後,日前再公布對歐洲進口的乳製品進行反補貼調查,歐盟今次完全不考慮實際的風險,魯莽地掀起的新一輪歐中貿易戰,為歐中雙邊貿易帶來極其惡劣的影響,勢必波及全球。
歐盟委員會8月20日宣布對中國產製新能源汽車,徵收高額關稅的最終裁決草案,建議向中國電動車加徵17%至36%不等的反補貼稅至少五年,中國製的Tesla電動車將被加徵的稅率,由7月公布的20.8%,下調至9%,比亞迪被加徵的關稅,由17.4%降至17%;吉利汽車由19.9%降至19.3%;公布又指上汽集團和其他未有配合歐盟調查的車企,他們生產的電動車關稅,由37.6%降至36.3%。
加稅裁決顯示歐盟內部分歧
歐委會已向歐盟27個成員國提交最終裁決草案,再由成員國投票表決,並將11月4日定為最後決定日期。但值得注意的是,歐盟今年7月對擬議的電動車關稅進行諮詢投票時,只有包括法國、意大利和西班牙在內的12個成員國支持大幅增加關稅措施,四個成員國反對,而德國、芬蘭和瑞典等11個成員國投棄權票。這已明顯表露了歐盟內部對此意見分歧,歐盟委員會的最終裁決草案,揭示了歐方不僅沒有認真吸收中方的意見,更無視歐洲內部的不同意見。
中國汽車工業協會對歐委會的裁決表示強烈不滿與堅決反對,強調仲裁的結果是「嚴重歪曲中國電動車產業事實」,指出歐盟對中國電動汽車徵收高額反補貼稅,令中國企業在歐經營及赴歐投資帶來極大風險和不確定性,並將會對帶動歐盟汽車產業發展、歐盟當地就業機會、實現綠色可持續發展等帶來嚴重不利影響。
總部設在布魯塞爾的歐盟中國商會亦發表聲明,表示歐洲汽車業界發展和歐方報告均顯示,沒有充足證據表明,中國的新能源汽車對歐盟市場造成實質性損害,歐盟委員會對「損害威脅」的認定僅基於猜測,對這種貿易保護主義的做法表示堅決反對。
事實上,歐委會若於11月如期加徵中國電動車關稅,將直接推高歐盟一般民眾的支出。就以歐洲現時對進口車徵收10%稅率基礎上計算,加徵新關稅後,歐盟民眾購買一輛售價3萬歐元的入門級電動車,便要額外支付超過1萬歐元稅款,將會進一步打擊現時已低迷的歐洲消費者購買意欲,拖累歐盟希望保護的歐洲汽車品牌,首先成為最大輸家。
中方對歐洲乳製品展開反補貼調查
對於歐委會的裁決草案,中國商務部表示堅決反對,強調將採取必要措施捍衛中國企業權益。商務部亦隨即在8月21日宣布,因應收到中國乳製品產業正式提交的申請,根據中國有關法律和法規,並遵循世貿組織規則,決定立案對原產於歐盟的進口相關乳製品進行反補貼調查。
中國若對歐盟乳製品展開調查,受影響最大的是法國。按中國海關數據顯示,法國去年對中國出口了價值2.11億美元的乳製品,而法國也是中國進口白蘭地酒的最大來源國,佔中國市場99%。至於意大利、丹麥、荷蘭和西班牙的乳製品農場主,也會因中國的調查而受到衝擊,這四個國家去年向中國出售的乳製品價值由4,900萬至6,500萬美元不等。豬肉方面,西班牙、荷蘭、丹麥、法國是歐盟去年對中國排名前四的豬肉出口國。若被中國加徵關稅,這四個國家的業界將難以承受。
歐盟一手挑起的這場歐中貿易戰,已成山雨欲來之勢。即將卸任的歐盟外交政策主管博雷利,日前就事態發展回應說:「我們不能天真,我們無意捲入貿易戰…但或許這是無法避免的,這也是事態發展的必然邏輯。」但歸根究底,歐中貿易戰不是不可避免的,而是歐盟的主要官員被美國牽著鼻走,將問題政治化,而看不見歐洲真正面對的風險及帶來的嚴重後果。
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