本文作者為立法會議員葛珮帆
立法會已三讀通過《2018 年廢物處置（都市固體廢物收費）（修訂）條例草案》（下稱「條例」）。政府表示將設立18 個月準備期、加強社區減廢回收、推行公眾教育和宣傳、適度執法。民建聯多年來大力推動政府源頭減廢、分類回收、轉廢為能，所以樂見政府立法，推動業界及市民一起保護環境。
多年來都市固體廢物棄置量不斷增長，2019 年都市固體廢物的棄置量為平均每日11057 公噸，人均棄置量為每日1.47 公斤，較2011 年1.27 公斤的人均棄置量高，相信條例通過有助加強減廢力度，唯對政府如何落實執行細節存疑。現時各區都有不少衛生黑點，包括街邊、「三無大廈」的天台梯間，以至鄉郊等，都有不少非法棄置廢物情況。政府須謹慎行事，不能以衛生風險解決環保問題。
筆者期望當局於適應期與各專責部門做好協調工作，完善相關配套及執行機制，以免新措施推行後加劇了舊區衛生及鼠患問題，對市民造成滋擾；之後在立法會的同意下，才決定草案的生效日期，並與議員商議釐定派發免費膠袋的安排，協助市民適應。
未來能否順利落實條例有三項要點：教育、回收、環保工業。我們支持條例相關的推廣，包括宣傳及教育。在這18 個月準備期內，當局要把握時間加強宣傳，讓市民接受都市固體廢物收費的新安排，認識買指定袋的關注點、違規罰則，更重要的是，當局應盡快履行向市民派發指定袋的承諾，對有經濟困難的家庭更要特別照顧，讓他們能及早適應。
第二，當局應持續加強社區回收配套；多年成效不彰的三色回收桶無人問津，有負責回收桶的承辦商將回收物丟棄到堆填區，當局必須檢視有關問題，當局在加強社區回收的規模網絡同時，也要優化回收運輸的監管，避免同類情況發生。另外，現時逆向自動售貨機容量有限，經常爆滿，當局應檢討入樽機、三色桶、「綠在區區」的回收網絡，以達到協同的回收效果，鼓勵市民大眾乾淨回收，並透過廢物回收達至源頭減廢。
第三，當局可善用現時的回收基金以及都市固體廢物收費可得「專款專用」款項，從廢物回收開始，協助本地回收及環保工業長遠發展，成為可持續的綠色經濟產業。例如在處理廚餘方面，需要相應的回收配套設施，將廚餘轉化成有機肥料，締造綠色經濟和就業。當局亦應進一步支援回收業界升級轉型，優先使用本地回收再造產品及服務，壯大本港環保產業的目標，提供更多綠色商機。
原文轉載自《商報》 2021年09月03日
原圖：文匯報
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