今年適逢「十五五」規劃開局之年，香港發展迎來新機遇，由紫荊雜誌社主辦的第十屆「一國兩制」與基本法研討會昨日（10日）在港舉行，以「落實行政主導 提高治理效能 推動高質量發展」為主題，吸引100位學術界、法律界、政商界等專家學者和官員出席，共同探討如何主動對接「十五五」規劃，深入貫徹落實中央關於港澳工作的重要指示精神，堅持和完善行政主導、促進香港良政善治。
行政主導保障特區利益
全國港澳研究會會長鄧中華致辭時表示，行政主導體制有利於維護國家根本利益，有利於促進港澳經濟繁榮發展，有利於維護特別行政區整體利益和長遠利益。行政主導體制下，行政長官及其領導的特區政府居於主導地位，特區行政、立法、司法機關各司其職、各負其責、分工協作，目的是更好保障行政長官和特區政府依法施政，不斷提高特區治理效率，促進良政善治。
律政司司長林定國致辭時表示，香港正值由治及興新階段，如何提高治理效能、推動高質量發展，是參與香港管治者的必答題，而堅持和完善行政主導就是答案。他説，行政主導的重點在於，雖然行政、立法和司法機關各有分工，但根本目的都是為了保障香港特區整體利益和廣大香港市民的福祉。
全國人大常委會委員、香港特區立法會主席李慧琼在致辭中用支持、配合、監督和促進四個關鍵詞説明立法會將如何履行支持政府不缺位、監督政府不越位的職責，具體包括支持和完善特區政府提出的政策和方案，協助特區政府主動對接「十五五」規劃、更好融入國家發展大局，強化特區政府和市民之間的橋梁作用，以及加強與本地和內地研究機構的合作等。
紫荊文化集團董事胡賢政在致歡迎詞中表示，港澳《基本法》的設計特區政治體制鮮明特徵就是行政主導。香港、澳門回歸以來，在中央政府全力支持下，行政長官帶領特區落實行政主導，團結社會各界奮力拼搏，保持了香港、澳門長期繁榮穩定。無論是妥善應對金融危機、社會事件、新冠疫情等多重挑戰，有效回應住房、醫療、教育、就業等民生熱盼，還有第十五屆全運會成功舉辦，北部都會區、橫琴粵澳深度合作區建設提速，都充分展現出行政主導體制的強大生命力和優越性。實踐證明，這一體制符合「一國兩制」方針，符合特別行政區的憲制地位，必須切實維護好、落實好。
行政主導體驗民主善治有機結合
在主旨演講環節，全國港澳研究會顧問、香港再出發大聯盟秘書長譚耀宗表示，行政主導是香港繁榮穩定的制度基石，必須毫不動搖堅持；堅持行政主導，核心在於維護行政長官的憲制地位和權威；完善行政主導體制，是提升治理效能、推動經濟高質量發展的內在要求。
全國港澳研究會副會長、清華大學國家治理研究院院長、清華大學法學院教授王振民發表視頻演講表示，香港、澳門的政治體制，既要符合作為中國組成部分的《憲法》法律地位，符合「一國」的要求，也要符合「兩制」的標準。行政主導體制是從港澳實際出發、符合港澳需要的科學體制，有效維護了國家主權安全和發展利益，也有效的保持促進了香港澳門的繁榮穩定，融合「一國」之本與「兩制」之利，體現了民主與善治的有機結合。
全國人大常委會香港特區基本法委員會委員、香港立法會議員、香港城市大學法學院教授梁美芬表示，香港在融入國家發展過程中，擁有多方面突出優勢，可在法治優勢、人才優勢、區位優勢著力，進一步優化政策，吸引人才與投資，強化香港作為「超級聯繫人」和「跳板」的功能，助力國家構建更高水平開放型經濟。
全國人大常委會香港基本法委員會委員、立法會議員李浩然表示，在新時代的背景下，落實行政主導是完善「一國兩制」的關鍵環節，提高治理效能是特區政府的核心任務，推動高質量發展是港澳保持競爭力的必然選擇。李浩然又提出謀發展的同時也要多看看腳下，關注民生福祉，將發展的成果與市民分享。
香港中國學術研究院院長、香港特首政策組專家組成員黃平認為，堅持和完善行政主導，既是香港高質量發展和澳門適度多元發展的需要，也是香港和澳門在「一國兩制」新階段守正創新，更好融入和服務國家大局的保障。行政主導機制需在堅持中不斷完善，在完善中長期堅持，確保香港和澳門長期繁榮穩定、「一國兩制」行穩致遠。
全國人大常委會澳門基本法委員會委員、全國港澳研究會副會長、北京大學法學院教授陳端洪強調，特別行政區憲制的創制權屬於國家，由全國人大行使。特區政權架構中行政長官直接對接中央負責，有助於降低政治風險。港澳特區需要形成更大程度憲制共識，通過提升預見力、決斷力、執行力、納財力、理財力、反思力，健全行政主導機制，推動「一國兩制」實踐行穩致遠。
全國港澳研究會副會長、香港中華總商會會長蔡冠深在視頻演講中表示，期待並支持特區政府主導推動規管革新與效率提升，特別是在金融科技、創新產業、綠色轉型等關鍵領域，優化規管，簡化程式、善用科技進行「智慧監管」。與工商界一起制定更貼合市場實際的政策措施，共同提升香港的競爭力。
全國港澳研究會副會長、澳門發展策略研究中心會長蕭志偉認為，在以中國式現代化全面推進民族復興的新徵程上，既要堅持和完善行政主導體制，確保港澳特區實現良政善治，也要從中提煉具有普遍意義的治理智慧，為全球應對發展赤字、治理赤字、信任赤字提供務實選項，為我國更深層次參與全球經濟治理、為國際社會解決類似問題貢獻「澳門力量」。
自2016年以來，「一國兩制」與基本法研討會已連續在港澳成功舉辦十屆，近年更成為紫荊文化集團重點打造的品牌學術活動，在港澳社會產生廣泛影響力。歷屆研討會圍繞港澳社會熱點議題深入研討，凝聚了一批愛國愛港愛澳專家學者，形成了一批高質量會議成果，為「一國兩制」事業行穩致遠貢獻出智慧與力量。本屆研討會邀請到來自香港、澳門和內地的學術界、法律界、政商界、文化界、媒體界等約100位嘉賓出席，得到中國太平保險集團、新華國通有限公司、金利來集團、明匯智庫及知名高校和研究機構等支持。
圖片來源：港人講地、主辦方提供
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