上周汲水門大橋發生撞橋意外，進出赤鱲角機場的陸路通道被封兩小時，導致大嶼山成為「半孤島」。事發後，市民才驚悉原來現時由市區去機場只有一條陸路通道，「屯門至赤鱲角連接路」這個陌生的名字亦是首次受到市民關注。而及後大家才知道這條原本可以在兩年後落成、第二條連接市區至大嶼山的陸路，之所以要延至三年後才可啟用，原來亦是港珠澳大橋司法覆核官司的「受害者」。

特首梁振英日前指出，屯門至赤鱲角連接路工程因港珠澳大橋司法覆核而被延遲一年，造價即時上升65億。若非受官司影響，連接路兩年就可落成。這次撞橋事故，終於讓很多人知道，原來自己亦有受司法覆核影響。

筆者並非要否定司法覆核，因為在香港司法制度下，司法覆核是市民要求法院裁決政府政策是否違法的重要權利。環顧近年提出司法覆核者，大都都是經濟能力較差的市民；他們透過申請法援去行使制衡政府的權利，正可彰顯香港法治的可貴。

濫用司法覆核　苦果市民承擔

但另一方面，若司法覆核遭濫用，就有可能成為香港發展的障礙。觀乎近十年有關基建工程的司法覆核，大都是政府助訴，不管是2007年清拆皇后碼頭，還是港珠澳大橋香港段環評報告，法院最終還是判政府勝訴，證明特區政府的工程項目，早已有嚴格的規劃、諮詢和把關制度。這些提出司法覆核的個案中，到底有多少申請人像港珠澳大橋案的東涌老婦朱綺華般，「矇查查」遭人游說打官司？相信大部份市民都很想知道。

除經濟發展及競爭力受影響，民生方面，重大基建延誤，上漲的成本當然會轉嫁市民身上；今次的封橋事件，正好提醒大家濫用司法覆核的遺害，而最大的問題就是，影響了市民日常生活中的交通需要。

市民還要啞忍嗎？

回說赤鱲角機場地區的發展，除港珠澳大橋外，機場第三跑道亦是未來的重點基建項目。早前高等法院已批准針對第三條跑道的司法覆核申請，將會排期展開聆訊；換而言之，第三跑道工程極可能落得與港珠澳大橋工程的同一命運 – 施工時間被拖長、工程費大幅上升，直接令香港競爭力勢必進一步受挫。

事實上，香港機場的升降量將於幾年後飽和，機場擴建及優化工程事在必行，眼看區內其他機場，例如深圳機場計劃興建第三跑道、廣州新白雲機場已規劃第四及第五條跑道，香港不進則退，國際航空樞紐地位岌岌可危。市民要繼續啞忍又有人濫用司法覆核來挑戰基建工程嗎？

原圖：www.thb.gov.hk