//美國若不徹底改善政府的治理水平和改變宏觀的國際政策，綜合國力衰落及經濟崩壞亦是咎由自取。//

主持：呂暢能

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自從第二次世界大戰結束後，美國被視為全球最大經濟強國，而美國政府亦深信自已最強大，所以最不願意聽到美國的經濟地位已岌岌可危，但現實是，美國正在朝著這個方向走下去。全球三大信貸評級機構之一「惠譽國際」發表報告，決定將美國長期外幣發行人違約評級由'AAA'下調一級至'AA+'，當中原因除了是今年初美國面臨債務上限危機，國會要到最後一刻才通過提高聯邦政府債務上限之外，報告指出更重要的是，美國政府的治理水平受到侵蝕（erosion of governance），過去 20 年美國的管治不斷惡化，通過財政和債務問題可見一斑。

被國際信貸評級機構降級，就表明美國債務作爲最安全避風港的形象會受到衝擊，繼而由美國人支付房屋抵押貸款利率，以至到全球各地簽訂的合同，一切都可能受到影響，亦會導致美國要支付更高的國庫券、短期票據和債券利率。

惠譽報告指出，美國政策制定的一致性及可信度下降，影響美元的儲備貨幣地位，從而導致美國政府的融資靈活性減弱，反映「未來3年美國財政惡化的預期、政府總體債務負擔高企且不斷增長，以及過去20年管治惡化」。

根據官方推算，未來30年美國政府的額外財政缺口將達到114萬億美元(近900萬億港元)，亦有分析指，美國財政狀況除了會侵蝕經濟，更將成為國家安全最大威脅。惠譽下調美國的評級後，令美國與奧地利、芬蘭、新西蘭的評級同一等級，低於瑞士、新加坡、盧森堡和德國等國家。

美國政治兩極化　嚴重危及國家安全

其實今次並不是美國首次被國際評級機構降級，早在2011年，另一間國際評級機構標準普爾，亦將美國的長期主權債務評級由AAA下調一級至AA+，至今仍沒有上調回升。

美國政府被惠譽降了評級兼打了一巴掌，自然怒不可遏，由白宮到財長都立即反駁，白宮發言人說「強烈反對恵譽這個決定」，財長耶倫就指有關決定武斷，強調美國經濟仍然是全球最大和最具活力的經濟體，又批評評估是基於「過時的數據」，其實美國是不是不面對現實，還是輸打贏要？

美國傳媒指出，惠譽的代表在與拜登政府官員會面時，曾多次提及國會暴動案。惠譽一名高層接受傳媒訪問時，指調低評級的原因除了關注美國的財政狀況及治理惡化外，亦包括2021年一月衝擊國會事件反映的政治兩極化。

事實上，美國的信貸評級被調降，有內在和外在因素。在美國國內，有關國會山莊暴動案餘波仍然未了，美國前總統特朗普，就涉嫌試圖推翻2020年大選結果被起訴4項控罪，要再次到聯邦法院應訊，但有關的檢控並無影響選民對特朗普參選明年總統選舉的支持度，顯示美國政治兩極化已嚴重到危及國家安全。

莫須有抹黑中國　美國自招損傷

而外在因素，就是美國將經濟貿易武器化，美國不斷對世界第二大經濟體中國的正常貿易進行打壓，亦令美國本身的經濟利益受損；美國為打擊中國正在崛起的企業華為，不惜千方百計杜絕華為取得晶片用於其產品上，但華為是絕對有望解決晶片的問題。

美國以莫須有罪名強扣中國侵犯人權帽子，無中生有地抹黑中國在新疆實施強迫勞動，包括早前訛傳迫新疆人民種植棉花，到近年大肆攻擊中國網購時尚零售商希音（Shein）銷售強迫新疆少女所製造的時裝，甚至將這類「白色恐怖」的謊言推廣至英國及加拿大；美國通過實施《防止強迫維吾爾人勞動法》，炮製出制裁新疆企業名單，至今共有24間中國公司被列入《防止強迫維吾爾人勞動法》的實體名單。美國試圖令新疆經濟一蹶不振，從而拖慢中國經濟發展，這種陰謀，絕對不會得逞。

過去5年，美國以林林總總藉口，對中國實施制裁的公司企業，就有多達700間，但美國對中國的貿易依賴卻繼續加深，美國對中國的貿易逆差持續擴大，反映了美國要多付費用由其他途徑購入原先由中國進口卻被制裁的產品，受損的，仍然是美國本身，美國以這種損人害己的手法進行跨國貿易，自然也成為了信貸被降級的因素。

惠譽的報告指出，美國的債務負擔不斷上漲，到2025 年，美國國債將達到國民生產總值 GDP 的 118.4%，相較於其也 AAA 國家債務對 GDP 比例中位數的 39.3% 而言，高出了 2.5 倍。被調低信貸評級，只是美國經濟衰退的冰山一角，美國若不徹底改善政府的治理水平和改變宏觀的國際政策，美國的綜合國力衰落及經濟崩壞亦是咎由自取。

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