本文作者為立法會議員、香港中文大學校董鄧家彪

近日，香港中文大學校董會改革成為社會關注，有人提出為何要改？甚至指無需「急住改」？並質疑現時草案無諮詢。筆者作為提案議員兼校董，撰文清楚回應。

立法會議員代表公眾利益，提出草案改革中大管治，體現履職盡責。根據現行「香港中文大學條例」，3位立法會議員代表立法會成為香港中文大學校董會成員，3位校董無容置疑是向立法會負責，代表公眾參與香港中文大學的管治。校董會是香港中文大學的最高管治權力架構，校董會主席當然不是校方人員，而是由校董會推選出來的成員。但校董會對學校管治可以有多大參與和監督呢？則視乎校方管理層的配合和互動。舉例，去年10月「中大校徽竄改」一事，校方花費的錢無須得到校董會支持，校方選用的「新校徽」更無須諮詢校董會便直接宣佈，一眾校董只能在報章上首次見到「新校徽」。見微知著，校董會並未能在中大管治上達到制度原意。

議員校董張宇人在立法會批評校方，常有在校董會會議當日AOB(其他事宜)才呈枱大批文件，令校董難以掌握細節，便尤如「橡皮圖章」通過支持校方匯報事情。筆者成為中文大學校董不足一年，校董會也只是近期才設立不記名投票制度，可見制度之不健全。再加上19年黑暴，中大校方縱容暴動者的表現、去年校長續任在沒有全球招聘的情況下「急住通過」。如此種種，事事驚心；面對中大管治，我們要問的不是「為何要改革」，而是「為何不改革」。因此，代表公眾利益的議員校董更需要發揮作用，帶頭推動修例。

中文大學改革早應進行，難容再拖。早在2002年，大學教育資助委員會(UGC)發表宋達能報告書(Sutherland Report)，明確提出香港受資助大學要進行管治架構改革，提昇社會的問責和監督，改革內容主要體現在校外校董比例遠高於校內校董（校內指受薪職員或學生），校監並可委任社會人士參與大學管治，以代表公眾參與和監督，校董會規模並應有效運作。20年過後，唯獨中大沒有完成改革，2009年和2016年校董會曾成立專責小組展開工作，仍未能成事，做成今日校董會55名校董，受薪職員佔27名的不理想管治局面。

中大作為每年獲政府資助7、80億的公共機構，豈可逃避向公眾負責的原則呢？教資會秘書長鄧特抗教授在上周立法會便指：「根據改善大學管治審視有關報告，教資委認為多間大學都有適當跟進改善措施，唯中大未有跟進有關改善工作」，中大校董會副主席陳德霖在同一場合更直指「中大改革延誤多時」(long overdue)。既然中大改革早應進行，並有強烈的社會基礎，豈容在最後階段推倒重來。當有人問為何由議員校董提案，筆者認為要問的是，為何校方不爭取提案？我們更加要問的是，當改革再次功敗垂成，會有誰人得益？

社會、議會、校董會早已掌握草案內容。早在2022年12月16日，立法會教育事務委員會討論「修訂《香港中文大學條例》(第1109章)的擬議議員法案」，並邀請全體立法會議員討論，校董會主席並獲邀出席會議。有關會議文件已清楚公開草案內容，包括建議縮減校董會人數至34人，校內校董縮減至11人，校外校董調整至23人，當中6名校董、司庫、副主席及主席由校監委任，校友代表確保由評議會及校董會推薦共2名。社會和議會一直知情並常有報道和評論，最重要的是，校董會更早一星期成立5人專責小組，檢視有關草案及2016年方案。期後帶頭攪局的校友校董就是5人專責小組成員之一。當專責小組報告在今年4月17日的校董會獲得多數校董通過，並獲得廣泛報道。為何今日竟有個別校董配合校方提出一連串反建議和質疑呢？去年12月沒有提，發表專責小組報告沒有提？以至在6月初刊憲時沒有提！反而至法案首讀後才「審時度勢」偷襲和攻擊草案。

最自相矛盾的是，聲言沿用2016年方案最合適的校董其實是在耍弄偽術，當他們要求校友校董與議員校董一樣減至兩席，但2016年方案卻明確提出「只有一名校友任校董」。而筆者更加要批評的是，作為受高薪的校政人員理應在管治駕構改革保持中立，以避免利益嫌疑，免落入「逃避監督」的指控。然而，中大校方卻毫不避嫌，在沒有得到校董會同意及校董會主席支持下，自6月中旬開始，積極聯絡和遊說不少立法會議員（除了3名校董議員）成立法案委員會、詆譭草案及要求修訂，校方期後更在立法會聲言要加入不少修訂建議。筆者不禁要問的是，為何校方過去8個月，一直沒有聯絡三名議員校董（包括筆者）共商修例，也沒有直接在校董會提出修例，反倒在改革中大草案二讀審議階段，才提出大量的修訂。筆者要問中大校方的態度是支持中大改革，還是想拖垮中大改革！

中大改革再次功敗垂成，請社會諸君思量誰人得益！

原圖：港人講地資料圖片

原文刊於《文匯報》評論版面，已獲作者授權轉載。

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