張志剛,前行政會議成員,現任智庫組織「一國兩制研究中心」總裁。張志剛畢業於香港中文大學,分別獲授學士及碩士學位,文章常見於本港各大傳媒,著有《悲劇,悲香港》及《風雨聲中》等書。
作者其他博評
從3份文件洞燭先機
從3份文件洞燭先機

行政長官訪京,副總理韓正接見時表達了中央對特區的要求,參照全文,最重要的信息,是香港必須推動「融入國家發展大局」。這是大勢所趨,也是正確的方向,原因是世界格局發生了根本性的變化,美國以遏止中國冒升為主要戰略考慮,而且是發動一切可以調動的資源去圍堵中國,這個戰略調整,可能維持10 年、20 年,甚至更長時間。北京對此百年未有的大變局,自然要有策略性的應對,香港作為中國的一個特別行政區,經濟規模細小,而且產業集中和外向,在這基本格局大變之下,順理成章地要調整經濟結構。融入國家發展大局,以這個國民生產值有100 萬億人民幣的國內大市場為靠山,已經是必然的選擇,而國家的「五年規劃」,是為國家的經濟在未來5年定方向、定策略。如果香港必須融入國家發展大局的主調,對「十四五」規劃有深入研究和認識,是行動之前必須做的充分準備。


要對「十四五」規劃有充分掌握,最詳細可靠當然是深入研究「十四五」規劃的《綱要》,但要一覽《綱要》全文,要一直等到明年3月中旬。如果要洞燭先機,目前就可以從以下這3份文件着手:


(1)《中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報》;


(2)2020年10月29日中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議》;


(3)習近平:〈關於《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議》的說明〉。


《綱要》目前在起草的階段,但大的框架已經確定下來,「十四五」規劃和2035年遠景目標建議已經表述得很清楚。要清楚理解這份《建議》,其內容當然要精讀細讀,但要把握得準確,那就要把五中全會全體會議公報和習近平有關建議的說明一併研究。這兩份文件,可以算得上是《建議》的導讀,起草「十四五」規劃的背景思路、《建議》內的精華重點,以及比未來五年規劃更宏大長遠的願景,都可以在這兩份文件中參到玄機。所以個人的推薦,是先看《建議》,再看五中全會會議公報以及習近平的說明,之後回來再詳細閱讀《建議》全文一次或多次,那就可以在明年3月「十四五」規劃《綱要》正式公布之前,先行掌握其精神面貌。


小康社會是頭等大事


綜觀全份《建議》以及公報和說明,把中國全面建成小康社會視為頭等大事,所謂小康社會,不是一個科學而嚴謹的概念,但大家心中都有所體會,由念書時讀到的「大同與小康」,到日常口中的「小康之家」,大家對「小康」總有一個感覺。個人理解,「全面建成小康社會」的表述,起碼有兩個要求,第一是全面消除絕對貧窮,第二是全國人均年收入達到某一個水平,以中國國情來決定,這個水平是在人均收入1萬美元的關口。這兩個指標,都會在「十三五」規劃收官之年順利完成達到。這兩個指標,如果放在中國過去180年的近代史來看,就可以感受到其中的辛酸和驕傲。


在完全消除絕對貧窮和人均收入達到1萬美元的基礎上,「十四五」規劃的未來5 年,是要讓中國正正式式走向高收入國家的行列。按世界銀行目前的標準,人均收入達到約1.25萬美元,即算進入高收入國家行列。即使考慮到價格波動因素,到2025 年,中國人均收入達到約1.25 萬美元已無懸念。高收入國家的人口只佔全球的約16% ,如果中國在5 年後,一躍而成為高收入國家的行列,把中國人口佔全球的約19%計算在內,全世界的高收入國家人口就會達到約35%。所謂高收入國家的國民,其消費模式有着深刻的變化,也就是在解決衣食住行的基本消費之後,開始有餘錢可花,由旅遊、時尚、汽車,到理財投資,都會有顯著增加,這種由量的變化帶動到質的變化,對全球購買力和財富格局都是突破。


在介紹「十四五」規劃《建議》時,中央新聞發布會以「三個新」來歸納。第一是新發展階段,那就是在全面建成小康(2020)基礎上,進入「兩步走」,實現現代化的新階段;第二是新發展格局,就是以「逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局」;第三是新發展理念,那就是必須堅持高質量發展,以5個詞來概括:創新、協調、綠色、開放、共享。而在新發展格局中,香港必須盡快融入,在國內和國際循環找到自身角色,規劃具體內容,《建議》列出12個大範圍,香港特區政府的官員,應該好好逐一探索。


原文轉載自《明報》 2020年11月12日


原圖:新華社


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(本文純屬作者個人意見,不代表『港人講地』立場。)
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評論

  • tomwkchan@163.com
    tomwkchan@163.com
    2月前
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    自力更生,有强大祖国在背后,不需要向外國乞憐,这才是正路!!

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