全國兩會剛在北京閉幕,各界今年聚焦在指導國家未來五年發展的「十五五」規劃之上。全國政協副主席梁振英從北京返港後接受《港人講地》專訪時指出,香港應該主動起身舉手向國家報名,對接「十五五」規劃,請纓服務國家。

談到香港如何服務國家發展大局時,梁振英建議香港應善用自身獨特優勢,在國家正值發展海洋和航天事業之際,在航運、商業航天兩大領域為國家貢獻自己所長。同時,他認為香港既要培育自己在海事方面的人才,亦要繼續吸引國際高端人才。
港交所上月公布目前有超過400家公司排隊上市,梁振英提醒香港要兼顧好開放和安全,尤其是作為國際金融中心,必須注重金融安全。他以「金融好比人類的心臟」作比喻,強調「凡是金融出問題不是小問題」,認為不單是政府有責任處理,相關行業界別亦都要做好自己的職責,使得香港的金融不要出問題。
Q1. 今年兩會特別提到香港要更好「融入和服務國家發展大局」,多了一個關鍵詞「服務」。在「一國兩制」原則下,如何確保「香港五年規劃」既能服務國家發展,又能滿足香港自身的獨特性和長遠發展需求?
梁振英:過去的幾個國家的五年規劃裡面,我都連續看到國家在提到關於香港的段落中,往往以支持香港或澳門鞏固提升或發展某些事業或產業,這是國家支持我們用好國家發展,為香港、澳門地區帶來的機遇,這個是非常好的。我在過去十年八年都經常提到,我們在如何理解和用好國家的五年規劃給香港的發展機遇時,我們還要看香港段落以外的其他段落,因為香港和澳門有特殊優勢。
過去我們說融入國家發展大局,國家要成為一個海洋大國、海洋強國,因此國家在「十四五」規劃和以前都提出支持香港鞏固提升國際航運中心地位,香港在這方面有很多機遇。現在在「十五五」規劃之中,對香港提出了一個新的要求,除了融入之外,我們還要服務國家發展大局。香港除了要發展好國際航運中心之外,國家在邁向海洋強國目標的時候,香港可以做些什麼?其實在很多沒有香港、澳門這四個字的段落之中,我們都可以找到香港服務國家發展大局的段落,從而為香港找到很多新的發展機遇。我用形象化的說法,就是我們看了整篇「十五五」規劃,香港應該主動起身舉手向國家報名,請纓服務國家。

培養海事力量助力國家成為海洋強國
香港擁有很多人才,在很多方面亦有很多優勢,譬如在航運事業上,國家很需要海事方面的專家,如海事法律專家、海事金融專家、海事保險專家等等,香港優而為之。過去幾年,我和香港航運界的朋友組織了香港航商總會,就是做這方面的工作。我們不只是在碼頭工作,亦不只是在香港工作,我們培養到自己的海事融資、海事金融、海事保險、海事法律的力量出來時,還要助力國家成為一個真正而全面的海洋強國。
香港很多年輕人有志做律師,但香港三間大學都說,他們聽了律師會的說法指香港律師太多了,已經人滿為患,所以你已經讀了一個法律的本科學位,他們現在不會再招收太多的學生修讀執業文憑的課程。我認為這個問題是不是應該這樣看,現在有很多香港沒有做的法律服務,其實是國家很需要的,如果在香港有法律學院的那三間大學,能夠提供課程培養一些香港現在沒有的海事律師,我們可以有自己中國人專門做海事法的律師事務所,前途是非常美好,發展空間很大,也歡迎廣州的朋友來香港修讀這些課程。我們現在正跟香港航商總會培養「娃娃兵」,我們需要有這樣的團隊,做成這件事的話,我相信香港會是一個很大的法律服務中心。現在我們全國基本上都不會做海事保險,我們光顧西方保險公司購買海事保險,一旦有國家提出要制裁俄羅斯,我們的船隊去俄羅斯運東西回來的時候,這些西方的保險公司說要廢止保單,我們會變得很被動,所以什麼是服務國家發展大局?這就是服務國家發展大局。
香港最能夠支持國家發展商業航天事業
我再說,我們在「十五五」規劃裡面看到國家要發展航天事業,而航天事業的其中一環是商業航天,大家可以看到馬斯克先生在美國的星鏈(Starlink)做得非常快,佔了很多低軌衛星軌道。如果我們要發展得快,我們應該要借助市場力量發展商業航天,而海南正在發展一些低軌的商業航天,如今瓊港合作已經上了軌道,香港因為有地理的限制,雖然不會有一個商業航天的發射基地,但是香港很適合做招攬海外業務。外國有需要發射一些商用衛星上太空,在這個過程當中,我們去做推廣、招攬業務回來,然後要簽合同,然後這個事業需要有保險服務。全國那麼多的城市之中,哪個城市最有基本的條件去發展和提供這方面的服務,來支持我們國家商業航天事業的發展,就是香港。我們可以做到這方面的孕育和發展工作,香港的青年人包括那些想做律師的,不愁沒有工作崗位。除了現在一般做的金融、地產、刑事律師之外,大家想一想香港作為一個法律服務中心,提供和海洋及航天有關的法律服務,這個空間在今日我們國家在海洋和航天事業發展的路程上是非常非常大的。

建議港人學習「十五五」不要只看香港段落
香港的朋友在了解國家的全國性目標和任務之後,他的事業還要落在我們國家某一處,除了香港和澳門,內地有那麼多的省、自治區、直轄市等等,應該落在哪裡?要進一步看各個省市的五年規劃,我手上這個廣州的五年規劃,第八段標題就是支持南沙深化面向世界的粵港澳全面合作。我們知道之前已經有一個南沙方案,當中有五大任務,但是這個第八段就講得更加具體,有很多產業包括打造海陸空全空間無人體系,深化汽車、船舶等產業數智化、綠色化轉型,加快在新一代信息技術、人工智能、生命健康、深海深空等領域形成具有核心競爭力的產業集群,還提到奮力打造中國式現代化樣板區。所以有了國家的五年規劃,作為香港人,我們不單止要看香港的段落,亦不單止從頭到尾看一次國家的五年規劃,我們還要看廣東、南沙於未來五年在國家整個規劃體系裡有什麼要求和機遇,尤其南沙是粵港澳合作的重大平台之一。我希望各界朋友包括在學校裡的,譬如說高中學生幾年後讀大學會選科,再過幾年之後他出來社會做事,他的目標是什麼?他如何既融入國家發展大局,亦都服務國家發展大局?我很鼓勵在家裡有中學生、大學生的香港家長,應該找時間學習一下這些文件。

Q2. 在複雜的國際形勢下,國家要實現「高水平對外開放」,香港的戰略地位是什麼?在抵禦防範風險方面,香港有什麼不能替代的關鍵角色?
我們一定要兼顧好開放和安全,我們講到國家安全的時候,很多朋友就以為國家安全一定是講政治上面的安全,其實政治安全是國家安全的其中一類,我們有很多其他方面的安全。譬如說金融安全,香港既是我們國家的一部分,我們也是一個國際金融中心,同時是一個比新加坡更加開放的國際金融中心,而我們國家今天在整個世界裡面所處的地位,以及所擁有的國際關係,是跟很多其他國家是不同的。因此我們更加要注重國家安全,而我們注重國家安全的同時,也要注重金融安全。作為國家安全的其中一類,而香港作為國家的一部分,我們同時是一個最開放的國際金融中心,我們日後有很大的發展機會,我們發展國際金融業務的時候,我們也要同時兼顧在金融裡面開放的時候,可能會出現的一些金融安全的問題。
「金融出問題」有如「心臟出問題」
最近大家都注意到有企業準備來港上市的過程中,有一些推薦的機構和一些專業服務工作不是完全到位,這個也是一個很好的例子,說明香港作為國際金融中心,現在辛苦地把上市做得非常旺盛,在這方面服務了國家,服務了外國很多上市企業的需要,但是在做的過程當中,我們一定要嚴謹,不嚴謹就可能出現風險問題。我們是一個這麼開放的國際金融中心,金融相對於一個經濟體來說,它好比心臟相對於人體來說,凡是金融出問題不是小問題,凡是心臟出問題不是小問題,同一個道理,所以在理論上,我們要認識到開放和安全一定要兼顧好。在安全的問題上,不一定政府要加大監控的力度,容或有政府的職能,但事實上在整個和金融事業有關的行業界別來說,律師有律師的職責,交易所有交易所的職責,推薦機構有推薦機構的職責等等,大家要做好,使得我們的金融不要出問題。
圖片來源:港人講地
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