一眾反對「一地兩檢」的政客和傳媒，近日對於「一地兩檢」的批評逐漸流於誇張失實，對支持安排者更是極盡無理攻訐之能事，「以事論事」早不復見。其中，一向以「反中」為己任的《生果報》，今日便於社論上批評支持「一地兩檢」的法律學者陳弘毅，指對方自欺欺人，似是在質疑對方的學者資格一樣；如果是擺事實、講道理，類似的質疑確可有助市民討論，但若批評像《生果報》般流於感官式，討論最終只會成為政治攻訐，對事情毫無幫助。

《生果報》含血噴人侮辱學者

《生果報》說了甚麼，請容筆者全段節錄，以免被指斷章取義：「陳弘毅視一地兩檢協議是香港高度自治的反映，是因為他認為『無人強迫香港去簽呢個協議』，在關口實施一地兩檢『唔係咁複雜』，不過是同一個地方實施兩個地方的出入境和通關檢查，大部份程序都屬於機械性。身為憲法學教授的陳弘毅，根本無視中國口岸租界將全面實施中國法律的問題，無視香港司法權被削減範圍的問題，自欺欺人可以達到如此境界，真的嘆為觀止。」

陳弘毅教授認為「一地兩檢」乃香港高度自治的表現，可謂其來有自。根據現時特區政府的安排，要落實「一地兩檢」需要完成「三步走」，即先由特區政府和內地達成合作安排、繼而由全國人大常委批准及確認相關協議，以根據《基本法》第二十條授權特區政府設立「內地口岸區」，最後由香港立法會以本地立法形式確立「一地兩檢」。

「三步走」安排體現高度自治

其實只要大家細心留意上述「三步走」安排，即可發現上述三個步驟中，基本上全都包含香港高度自治的成份；首先，所謂「合作安排」，根據陳弘毅教授的說法，即是協議、合約，由於是雙方同意的協議，故在此階段，彼此的地位均等，律政司司長袁國強亦表明，「一地兩檢」安排乃由港方主動提出，如果說這不是香港高度自治的表現之一，實在說不過去。

第二步，即全國人大常委會「授權」，陳弘毅教授說得明白，「授權」不等同「指令」，全國人大常委會授予特區政府設立「內地口岸區」的權力後，特區政府如果因為各種原因而放棄「一地兩檢」，她仍然有空間去調整廣深港高鐵香港段的「清關、出入境及檢疫」安排，在獲得「授權」後，是否運用相關權力，決定在特區政府手中，這種安排，難道還不算是「高度自治」？

「一地兩檢」要由香港立法會通過

至於「三步走」中的第三步就更明顯，要落實「一地兩檢」，必須在香港立法會完成「本地立法」程序，法案獲得通過，方可實行「一地兩檢」，立法會是屬於香港的，是香港政治制度的一部份，由香港立法會作終極把關，若這樣也不算高度自治，試問又要同何安排才算得上高度自治呢？

至於《生果報》批評陳弘毅無視「香港司法權被削減範圍」的問題，筆者認為，這種說法才是真正「自欺欺人」。其實，陳弘毅教授在訪問中，多次回應有關質疑，他引用「深圳灣口岸一地兩檢」的例子，說明當日特區政府獲授權在深圳灣口岸部份範圍行使香港法律，套用《生果報》的說法，即是直接擴大香港的司法權，但事後其實亦沒有人質疑，會有愈來愈多內地範圍被劃為香港司法管轄區，認為港人不必過份憂慮。

別讓機會白白流失

回到「一地兩檢」上，香港市民若真想做到慎思明辨，希望了解「一地兩檢」的種種，討論時便應回到法律層面去，千萬別隨不良傳媒的魔笛起舞。

圖片來源：stheadline