//特朗普政府「自損」的新政策，利好其他致力引進人才的國家。//
主持：呂暢能
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美國總統特朗普日前再度祭出移民政策重拳，簽署行政命令，將美國科技公司常用的H-1B簽證申請費用提高至10萬美元，即大約77萬港元，比原本差不多1000美元的申請費，大增近100倍。這項新規定已於21日生效，雖然特朗普政府解釋，這是要保護本地勞工，迫使科技公司聘請更多美國人，但其實就是「自斷米路」，嚴重打擊美國科技業的發展。
美國難再吸引科技人才？
當特朗普政府宣布有關措施之後，矽谷的科技公司據報陷入混亂，不少公司都擔心持有相關簽證，而又身在外國的員工無法回到美國，不過白宮後來澄清，新措施僅適用於新申請人，不會影響重新入境美國的現有簽證持有者或續簽者，而相關收費亦是一筆過款項。但即使是這樣，如此高昂的費用，肯定也會嚇怕不少科技公司或人才申請簽證，變相讓美國無法再吸引優秀的科技人才。
這個H-1B簽證，可說是撐起了美國科技界「半壁江山」。美國多年來利用這個簽證安排，吸引不少全球科技人才到美國工作，包括特斯拉CEO馬斯克、微軟的CEO納德拉、谷歌的CEO皮查伊、IBM的CEP克里希納、英偉達CEO黃仁勳等等，統統都是透過H-1B簽證來到美國工作後，不單成為了美國公民，更對美國科技發展帶來重大貢獻，如果他們當初因為簽證費用，無法來到美國，可想而知，會對美國科技界是有多大打擊。
H-1B簽證，主要給有專業技能的人才申請來美國工作，大部分都是科技公司、金融機構、醫療機構、大學等等，而有分析指，相信一些科技巨企，例如谷歌、微軟這些公司，可以自行吸收簽證費，因為即使10萬美元，對他們來說可以當是「挖人才」的成本，但受政策打擊最嚴重的就是中小型公司。10萬的簽證費，對於他們來說，無疑是天價，至於來自印度的申請者則首當其衝被這個政策影響，因為7成以上的H-1B簽證申請者都是來自印度。
可想而知，當美國科技公司無法在本土找到足夠人才，最直接的做法，就是將業務轉移到其他國家，連帶人才也會一併離開美國，尤其是現時歐洲多個國家都希望加速發展人工智能，肯定投入更多資源「搶人才」。根據英國廣播公司BBC的報道指，有專家分析，高昂的簽證費用，就可能會將科技人才推向加拿大，讓美國的勞工市場有更大的缺口。
中國科技業全球第二大
H-1B簽證申請者中，約1成是來自中國。特朗普的新規，等於將這些打算到美國工作的科技人才留在中國。以中國當前的創新科技實力而言，絕對有能力留住更多人才，甚至是吸收從美國流出的海外人才。
美國對科技人才有龐大需求，但美國本地畢業生絕不可能填補全部空缺。特朗普盲目推行「美國優先」，其實就是民粹主義作祟。根據美國勞工統計局的數字，美國科技界從業員只有約7成人是美國出生，即是說，這些簽證只能填補業界的部分空缺，並不存在外地人才「搶飯碗」，但特朗普為了討好支持者，從他的首個任期，已經用各種方法阻礙外地人才來到美國發展。
多年來，來自世界各地的人才源源不斷地，滋養著美國科技界的繁榮與創新。當全球紛紛加入人才爭奪戰之際，美國政府卻逆流而行——為貫徹「美國優先」，不惜動搖自身長期成功的根基。正因如此，特朗普政府這一近乎「自損」的新政策，在其他致力引進人才的國家看來，無疑就是一大利好！
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