垃圾這個話題關乎千家萬戶，本港人均日棄垃圾多達1.44公斤。市民也知道本港環保政策滯後，廢物量連年上升，而回收率近年的情況未如理想。對照現實，垃圾圍城絕非危言聳聽，但即使實施垃圾徵費、推高回收率，廢物量仍連年上升。新上任環境及生態局局長謝展寰日前表示，需建第三個焚化爐處理廢物，而選址不排除位於北都區，亦不擔心會浪費公帑。新人事新氣象值得點讚，未來採取「積極保育政策」，對香港來說是積福聚德，將一小撮土地集中保育，釋放其他土地以適度發展，事半功倍。

市民生活質素上升，廢物量亦隨之膨脹，但廢物回收率前年僅28%。港府的廢物管理落後，原因在於回收模式改變，以往回收商收集廢物後僅轉口予內地，但內地政策改變後，回收商需先將廢物化成再生物料，出現回收率下跌情況，惟本地回收量是升了，但追不上進度。新組建的環境及生態局，負責環境衞生、食物安全、漁農及禽畜公共衞生、應對氣候變化政策。現時政府按再生物料重量計算回收承辦商所得的資助，避免出現承辦商棄置回收物的情況。

落後了更應追趕，否則就會被拋離。本港首座現代焚化爐正於石鼓洲興建，預計2025年投產；而位於屯門、目標於2030年投產的第二座焚化爐，有望於2025年招標興建。事實上，即使本港回收率能夠升至逾40%，但仍有近50%的垃圾需要處理，尤其「包過油炸鬼的廢紙」等受污染廢物，因此香港仍需要建第三座焚化爐，才能夠應付垃圾後事，單靠自覺行動，後果可想而知。

當下政府先透過垃圾徵費以減少廢物為目標，其次靠回收「轉廢為材」，最後焚化「轉廢為能」，而焚化爐全面投產前，稔灣堆填區等仍需擴建，目標是在2035年不再堆填家居垃圾。據知第三座焚化爐初步不欲在近海地方興建，也不擔心市民會以「更環保」方式減廢物棄置量，屆時可焚化已堆填的垃圾，盡快修復堆填區用地。

生態保育與城市發展並無對立，以往保育重點不準確，圈地禁止發展只會令地方荒廢，保育價值下降，令本港「雙輸」，既不能發展土地建屋，又未能保護環境。有識之士認為重點在於生物多樣性，增加物種數量及質量，應將重要物種集中於一個恰當管理的生境，概念已套用於北都的濕地保育區，期望能解決發展與保育的矛盾。

處理垃圾問題涉及培養環保意識，但面對垃圾圍城，單靠教育手段，根本無法解開死結。還需要完善配套，如膠袋費由現時0.5元增至1元，最快年底落實；近日又有建議加至2元，再起爭議。膠袋費政策效果未如人意，反映減廢方面不僅遠遠落後於日本、韓國等國家，不減反增；垃圾分類方面也是舉步維艱，看看上海早已後來居上。

垃圾回收及處理方式，涉及源頭減廢及垃圾分類，更重要是政府需有一套完整政策和強而有力措施，解決垃圾圍城問題。本港大大落後於鄰近地區，關鍵是推動相關政策和措施時瞻前顧後，希望「平衡」不同持份者利益，往往事倍功半。若當局抽離於所謂照顧不同持份者思維，從社會整體利益看問題，成效會大不一樣。

原圖：星島日報

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