【財政預算案】為退稅減細向市民表示「唔好意思」 陳茂波:料香港經濟較去年好、對樓市不宜太悲觀
【財政預算案】為退稅減細向市民表示「唔好意思」 陳茂波:料香港經濟較去年好、對樓市不宜太悲觀

剛出爐的《財政預算案》最受市民關注的,莫過於「減甜」、「撤辣」和「加煙稅」,今年雖然繼續「派糖」,但規模較以往幾年小,總金額大約115億元,較去年的大約594億元大減約八成,推行3年的電子消費券亦不再派,亦沒有如往派提供電費補貼、代繳中學文憑試考試費。


政府繼續向納稅人退稅,寬減2023/24課稅年度百分之百的薪俸稅和個人入息課稅,以及利得稅,但寬減上限就由去年預算案的6000元減半至3000元。2024/25年度的住宅及非住宅差餉亦繼續有寬減,但寬減季度由去年的兩季減至只有首季,同樣以1000元為上限。


財政司司長陳茂波今日(28日)下午出席記者會時,就薪俸稅退稅額上限調整至3000元表示「唔好意思」,重申政府承受財赤壓力。至於如何評估撤辣對樓市的成效時,他預料會對投資者更便利,有助「穩住」投資者信心。他又強調要審時度勢,不能急於短時間通過大幅加稅令收支回復平衡。


《財政預算案》提到,今年度財政赤字為1,016億元。陳茂波在記者會說赤字比預期多出數百億元,主要因為去年資產市場表現不好,令地價及印花稅收入明顯比原預算減少,兩者共涉及數百億元,即使壓縮其他開支,赤字仍然會較高。他表明政府將推動「財政整合計劃」,控制開支。但他強調有關情況屬周期性,今年未能賣出的土地可於明年再賣。


陳茂波預計,未來5年的經營帳目和非經營帳目的赤字均會按年收窄,其中經營帳目在兩年後,即2026/27年度起恢復盈餘;至於非經營帳目,則在2028/29年度恢復盈餘。倘計入發行債券所得,則政府綜合帳目只有2024/25年度錄得赤字,其後年度均錄得盈餘。上述測算未有計及未來4年可能推出的退稅及紓緩措施。


陳茂波又提到,預算案的支援措施力度比去年減少一半,希望市民諒解。他解釋,由於財赤,支援能力受一定的制約,雖然經濟已恢復,但不同行業的情況都不同。他預期本港經濟狀況會比去年好,估計未來幾年都是正經濟增長,政府認為協助市民增加收入需要靠經濟,因此決定將資源放在推動經濟發展。


他表示,香港樓價一直高企,置業負擔相對高,但政府同時大量提供公營房屋,包括出售資助房屋,往後如要幫助市民實現置業想法,相信可透過出售資助房屋方面逐步處理。他又指,展望未來,當大家信心比較穩定後,對住宅樓宇有一定需求,檢視人才計劃下的來港人士都需要有住的地方,認為對物業市道來說不適宜太悲觀。


此外,陳茂波強調政府必定會推進交椅洲人工島,為香港提供西邊CBD的作用,惟會較起初預計2025年動工時間「延遲少少」,會略後於北部都會區。


提到政府計劃每月在維港放煙火,被問到預期成效時,陳茂波表示,放煙火是為了令旅客「有多啲嘢玩、多啲嘢睇,留多幾日」,透露放一次煙火僅須花費109萬元,較放煙花相宜,旅發局會再思考如何配合煙火表演吸旅客來港。


至於政府建議加煙稅,陳茂波表示香港的煙稅仍未達到世衞煙稅75%的建議,又指有數據證明增加煙稅有助減少吸煙率。


陳茂波預計,未來5年的經營帳目和非經營帳目的赤字均會按年收窄,其中經營帳目在兩年後,即2026/27年度起恢復盈餘;至於非經營帳目,則在2028/29年度恢復盈餘。倘計入發行債券所得,則政府綜合帳目只有2024/25年度錄得赤字,其後年度均錄得盈餘。上述測算未有計及未來四年可能推出的退稅及紓緩措施。


預計至2029年3月底,財政儲備為8,322億元,相當於本地生產總值21.2%,或約12個月的政府開支。


陳茂波又指在疫情期間,政府推出了多輪大規模的逆周期和防疫抗疫措施,開支飆升,於2022/23年度達到8105億元的高位。疫情過後,政府已盡力壓低開支,但今個財政年度的總開支仍達7,279億元,比2018/19年度增加36.9%,其中經營開支在同期更大幅增長40.2%,相對同期經營收入只增加13.1%。


此外,基本工程的開支亦由過去5年平均每年約760億元,增加至2023/24年度約850億元,主要因為近年政府大力推動土地房屋項目,以及其他改善環境及民生的基建工程。


陳茂波指,應對疫情和外圍環境挑戰,幾年下來令財政儲備下降至現時約7,332億元。不過他表示:「我們不應只聚焦短期的政府收支情況,而是看整個經濟周期內的財政狀況。政府會堅守《基本法》第一百零七條量入為出的原則,力求收支平衡,避免赤字,以確保公共財政的韌性和可持續性。」


外界有建議公務員減薪,陳茂波表示,公務員薪酬是有機制,包括六大因素,除了檢視公共收入外,更要考慮公務員的士氣。他提到,每年調整公務員薪酬的工作,即將展開。


至於高級公務員會否捐出薪酬時,陳茂波重申,政府認為令到市場發展良好,不能單靠捐出薪酬,而應該著力推動經濟發展,他又指擔心高級官員減薪後會影響市場薪酬情況,直言不希望因為政府改動而影響打工仔的薪酬調整。


談到兩元乘車優惠,陳茂波強調,無意取消優惠。他指社會有意見認為,這政策對吸引長者出行是一件好事,政府不會取消,唯要檢討運作。他認為,開源時不能造成市民負擔,重申政府以「能者多付」為宗旨,舉例指兩級薪俸稅等。


圖片來源:港人講地


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