行政長官李家超今日（16日）在立法會發表首份《香港第一個五年規劃》及《2026年施政報告》，隨後在政府總部舉行記者會。李家超開場時表示，五年規劃全文約六萬字，是香港首次制定，目的是讓做得好的地方更好，並針對社會民生短板作出補救，希望整體社會發展之餘亦有兜底措施。他強調，制定五年規劃是要對接國家戰略、把握國家機遇，同時應對全球變局，並以發展經濟改善民生，最終提升市民福祉。

李家超指出，五年規劃會透過五份施政報告落實，今年施政報告為首份，之後每年施政報告逐年推進，財政預算案提供資源，行政長官每年述職時向中央政府報告進度。五年規劃定下五個主要目標，包括經濟發展取得新突破、國際競爭力和影響力持續提升、北部都會區建設加速提效、民生福祉顯著改善，以及融入和服務國家發展大局取得重大進展。他形容，整體主軸是「內聯外通」，在「一國兩制」下發揮香港優勢，深化國際交往合作，朝發展經濟和改善民生兩大方向推進。

李家超又重點介紹四中心一高地布局，包括國際金融中心、航運中心和航空樞紐、貿易中心及創科中心地位，建設國際高端人才集聚高地，加快北部都會區及大學城建設，推動河套、前海、南沙等大灣區平台合作。民生方面涵蓋優質教育、青年婦女家庭、醫療衞生改革、房屋供應、社會保障、勞工保障、長者服務等。他提到，政府將推動AI發展，同時展開七大風險治理行動，包括AI犯法、保護未成年人使用者、智慧體管理等。

記者會上，傳媒重點關注五年規劃指標、鼓勵生育、創科發展、AI規管、大灣區合作、人才與本地勞工、租置計劃及樓宇維修等議題。

有傳媒發問五年規劃22項主要指標中只有5項屬約束性，約束性指標是否必須達到及達不到有何後果。李家超回應指，指標分約束性及引導性，約束性必須做到，做不到除非有特別理由，否則要解釋及承擔責任；引導性則屬方向性，受經濟、投資、人才等外部因素影響。

對於鼓勵生育措施被指力度不及新加坡，李家超表示，生育政策要因地制宜。他將市民分為三類：決定不生育者；想生育但有醫療困難者；已生育一個、或對生育有經濟顧慮者。第一種政府會尊重其選擇，第二種政府會加大體外受精等醫療支援，第三種則透過課後託管、託兒設施、提前上樓或居屋揀樓等，盡量掃除障礙。他強調會不時檢討，希望營造家庭生育友善環境。

有記者問及國際金融中心排名已居前列，為何不訂立更進取目標，以及希望科研開支佔GDP由1.63%增至3%的依據。李家超回應指，規劃布局是「做得好的地方，再做好一些，做得不好的地方，就加大力量」，最重要是不斷戰勝自己。他指科研投入3%的目標不易，但有信心透過引進人才、河套、六大園區、配對基金及帶動產業投資達成。

在AI方面，李家超指香港既要推動發展，也要管控風險，七大行動包括打擊AI犯罪、保護未成年人、規管智慧體及釐清法律責任等。財政司司長陳茂波補充，AI發展要素包括算力、算法、數據、人才、應用場景及資金，香港可發揮國際金融中心及內聯外通優勢，吸引內地AI企業來港拓展全球市場。律政司司長林定國則指，會以「技術向善、安全可控」為方向，研究AI犯罪、未成年人使用社交媒體及AI產品意外法律責任等問題。

有記者問及民生亮點及大灣區合作。李家超表示，教育是香港重要優勢，香港在約1,100平方公里內有五所百強大學，國際化程度高；北部都會區大學城將成為重要引擎。他指香港會做好大灣區四大合作平台，其中河套最有信心發揮兩地優勢，並已與廣東省及深圳市建立合作機制。政務司司長陳國基補充，大學城校園區約300公頃，整體大學城超過1000公頃。

就搶人才與保障本地勞工方面，李家超強調本地就業優先，會打擊黑工，輸入勞工只屬有限度，並須證明本地招聘困難及薪酬不低於中位數。至於租置計劃，李家超指社會有支持及反對意見，現時約15%單位未售出，定價及管理問題有爭議，本屆施政報告未有著墨，會要求繼續研究。

李家超總結時表示，有信心五年後達成五年規劃目標，所有市民的收入和發展都會比現時更進步、產業會多元化、教育會更優質、香港會變成更國際化，而且會成為高度科技賦能的城市。

圖片來源：港人講地

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