行政長官李家超昨日（17日）發表任內第四份《施政報告》，他今日（18日）再到立法會，出席《行政長官2025年施政報告》答問會，回應立法會議員對《施政報告》的提問，多名議員關注「部門首長問責制」 、「AI效能提升組」、「輸入外勞機制」等問題。
部門首長問責制
民建聯選委界議員林琳指出，行政長官首次提出相關概念時，名為「高級公務員責任制」，但現改為「部門首長責任制」，關注為何字眼轉變。她認為以市民角度理解「高級公務員」包含常秘級，但現時調至字眼至「部門首長」，擔心有降級情況，如常秘級別官員失職，是否只能用敍用委員會的調查權進行調查。
李家超回應指，政策不是部門首長制訂，是司局長所制訂，常秘是協助司局長制訂政策，所以制訂政策的責任必歸司局長及行政長官，執行方面就必歸部門，是部門在前線進行，如果他與局長制訂的政策值95分，前線部門起碼都要做到95分，「唔好同我打折。你去打仗，你一定會去管將軍，由將軍管好將領，香港有這麼多個公務員，如果每個部門首長都做好管理，就即是我每位將軍的兵都是能打仗、打勝仗，我做大元帥一定是管將軍。」
他又說，自己作為行政長官，要求15個司局長能獨當一面，「我係做指揮，我未必好識拉小提琴，識拉小提琴嗰個，我要佢拉得最好。」他認為，只要每個人都做到最好，就可以奏出最好的交響樂曲，這也是「部門首長責任制」希望做到的效果。
法律界議員林新強認為「部門首長責任制」可完善治理能力，不過由於很多改革都需要法律支持，提問政府是否計劃外判部分律政司工作以協助改革。
外判律政司工作方面，李家超回應說，現時已有機制將適當案件邀請法律業界處理，認為是好政策，至於是否加大力度、減輕律政司人員工作壓力，以及善用法律界能力，政府會不斷探討。
至於「部門首長責任制」，李家超指多年來本港在該方面未有系統化和制度化，今時今日社會對一些事件特別關注，要還公務員公道就需要公平公正調查，他指建立制度不是因為單一事件或個人，制度存在是整體性，大家應明確有信心。李家超讚揚香港公務員團隊是優秀的，效率排全球第二，但「三項鐵人都有病的時候」，制度之所以存在，是為了在問題出現時，能第一時間找出責任屬誰。他又指最好沒有問題，例如「平日強身健體、傷風感冒都會少」。
AI效能提升組
新一份《施政報告》提出成立「AI效能提升組」，民建聯議員李慧琼發言時特別提及，希望為「AI效能提升組」設立KPI，吸引更多企業來港投資，「無論企業還是個人，想在港開公司，可以透過AI科技賦能，在很短時間、一個星期內，就能完成申請，讓我們能吸引最多企業落戶香港，按你說，政府不單只是銀牌，希望我們還能夠取金牌。」
李家超回應指，「AI效能提升組」有3大目的，當中包括重組流程，刺激不同部門提升工作效率等等。他解釋，目前運用AI仍處於初階階段，發展空間是無限，制定任何指標只會限制相關速度，他只會要求要定期交報告，「如果用英文說，sky is the limit（天空就是界限），在初階時，訂立任何指標，我覺得都是限制AI本身的發展速度。我可以肯定告訴你，內部而言我要3個月內交報告，是我熱切要做好的，而且我定下規則，先做些跟公眾接觸面大的，讓公眾直接受益的。」
李家超說，小組會先做與公眾接觸面大的AI服務，已要求相關單位改善與公眾接觸面較廣的工作流程，如申請牌照等，會聘請業界專家給予意見和協助；而未來會要求「AI效能提升組」每3個月提交一次報告。
輸入外勞機制
多位議員關注輸入外勞對本地就業的影響，其中民建聯梁熙表示，關注餐飲業及建造業失業率達到7%，稱是水深火熱情況，政府會否考慮就輸入外勞設計「熔斷機制」，當一個行業失業率超過某個數就停止輸入。
李家超回應說，一定會堅守本地就業優先的政策，又解釋2023年制定輸入勞工政策時，當時考慮到整體勞動力人口減少；2018年香港人力達到最高峰，勞動人口有367萬，到2023年少了19萬多，跌至348萬人，到今年再跌至344萬。他又指，當中老齡化問題嚴重，2023年60歲以下勞動人口較2018年少了30萬人，因此政府才決定輸入外勞，若一些行業因人手不足影響生意，都會影響本地工人，因此人手不足的行業，必須讓他們引入外勞。
李家超說，很反對有人濫用機制，因此《施政報告》提出針對侍應及初級廚師「施手術」，增加本地招聘的工作，其次是保安局要加大力度打擊黑工，當局會動態留意情況，「唔可以鐵板一塊」，要因時制宜、因地制宜，當局會看緊情況。
工聯會梁子穎表示，關注政府如何協助有意工作的市民，可以參與就業用好香港的勞動力。李家超說，《施政報告》中有專章，為產業引入和發展，所講的為高端產業以及有競爭優勢的產業，認為對勞工在創造就業方面有積極端作用，同時收入亦會較高。
李家超指，在經濟轉型期對部分行業的影響可能較直接，或是間接；又舉例有部分行業收入倍升，如金融、貿易；部分行業找工非常容易，如教育工作；同時亦有部分工種出現短缺，是次專章中介紹的產業引入、本地培育、引導資金投資，與梁子穎關注的情況一致。他說政府引入不同產業是希望可以改變結構，不要只在服務業如此單一，強調服務業雖然重要，但經濟起伏波幅大，若有不同產業，可有很多穩固的職位，確保勞工收入。
勞聯林振昇稱，目前失業率上升至3.7%，從前「有手有腳」便會請，惟現時不容易，問及政府失業率如繼續上升至4%，部分行業若到7%至8%，政府會否有其他保就業措施，如會否在失業率高的行業中設外勞人數上限等。李家超回應說，政府會確保本地就業優先，並打擊黑工，並動態留意實際情況，勞工及福利局會留意不同行業輸入勞工申請，會嚴格去審批，目前所引進措施，除需要個別行業僱主證明自己出現招聘困難，本地招聘時間由4星期延長至6星期外，當局亦會動態留意。
勞聯周小松指，打擊濫用輸入勞工計劃措施現時只涵蓋侍應及初級廚師，目前又有數千個外勞配額批准，關注政府為何只向兩個工種施加限制，以及會否考慮把措施擴展到所有工種。李家超回應稱，兩個工種佔外勞人數一半，重申當局會視乎數字及實際情況，若其他工種有濫輸外勞，而打擊措施有效，就會採納措施保障本地就業。
另外，許多市民關心新一份施政報告未有派發消費券等措施，李家超今早出席施政報告聯合電台節目時解釋，現時政府在財政方面有壓力，赤字高達1260億元，而一次性派發消費券約要花費300億元，形容「可以起到一個啟德體育園了」。他續指，現時經濟有一定挑戰，要用好財政。例如，現時私人工程減少了，因此政府預留了300億元在工程方面，以刺激就業。他指出，資源要落到真正需要幫助的人和政策上。
對於有市民關心現時經濟狀況不理想，李家超表示，香港正面對轉型過程，社會需要跟上世界的不斷變化。如今經濟產業結構需要改變，只要轉型成功，未來即使「大風浪」，船仍然穩固。政府亦推出多個政策幫助中小企，在轉型期間協助大家渡過難關。
圖片來源：政府新聞處
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