新一屆立法會運作已兩個月，然而開局極為不順，在傳統泛民和「港獨」派合作搗亂下，立法會首幾個星期連「開會」這最基本的工作都做不到。近日，在立法會轄下一事務委員會的會議上，竟發生議員搶走政府代表手上文件的荒誕事件，市民實不禁質疑，議會秩序再不從速糾正，亂事只會愈來愈多，影響的是社會整體運作。但很無奈，非建制派議員至今仍死不悔改，拒絕接受建制派修訂議事規則、增設罰款機制的建議，取態明顯是拂逆主流民意。

修訂建議合情合理

有鑑於非建制派議員在會議上的「抗爭」愈來愈過火，有時甚至涉及刑事成份，立法會議事規則委員會主席謝偉俊昨日便順應民意提出，在議事規則上增設「罰款」或在指定時間限制出席會議的機制，藉以懲罰「行為不檢」的議員。

事實上，現時會議主席面對「行為不檢」的議員時，最多只可驅逐該等違規議員離場，被趕的議員下次會議又可照常參加，阻嚇力度明顯有限。謝偉俊的建議，正是針對議事規則的不足對症下藥。其實，議員的薪金和津貼，全都由公帑支付，議員在會議上搗亂，浪費的時間和金錢，亦是由公帑承擔；在此前提下，設立罰款機制，要求違規議員將罰款交回立法會，安排恰到好處。

至於有關限制違規議員在一定時間內不得再參加會議，筆者認為同樣值得考慮。眾所周知，議員最重要的責任就是開會、表態、議事和投票，一旦議席被限制不能出席會議，意味他將不能履行應有的政治責任，屆時被罰者自然需要向公眾交代和問責。

上述兩項建議，在政治倫理和實際操作上都切實可行，實在值得認真探討、討論和研究。

非建制派又再「盲反」

但一如既往，非建制派對於修訂議事規一事再次「為反而反」，公民黨法律界議員郭榮鏗聲稱，議員行為不檢，主席已有權力驅趕該人離開，看不到需有更多措施的必要。他又指，「行為不檢」難以定義，全憑主席的主觀判斷，變相是增加主席的權力云云。

筆者認為，郭榮鏗的說法「半真半假」，並未詳細說出事實的全部。誠然，現時會議主席有權驅趕涉事者離開會議地點，但撫心自問，這「招」奏效嗎？從傳媒報道可以看到，一旦被趕者「賴死唔走」，加上其他非建制派議員一擁而上，阻止保安將涉事議員帶走，主席的裁決根本就不能切實執行。

類似的情況，今屆已屢見不鮮。「青年新政」議員被立法會主席梁君彥趕離場，非建制派議員即時將他們包圍保護，梁君彥被迫宣布暫停會議；這一幕，相信很多市民跟筆者一樣記憶猶新。還有，「熱血公民」鄭松泰在會議期間擅離座位，將建制派議員座位的國旗、區旗「倒插」，梁君彥同樣要求他離場，惟鄭松泰堅拒離開，保安員亦無可奈何。

各黨派大可協商修訂議事規則細節

如果非建制派擔心的，只是會議主席權力過大，認為主席不能自行定義「行為不檢」，那這種疑慮亦非不能釋除。筆者順手拈來，已可以提出解決辦法：一）若會議主席認為某議員行為不檢，需罰款或限制其出席會議一段時間，主席必須將個案交由立法會行政管理委員會審議，由行管會決定是否執行、二）除趕出會議場地等普通懲罰外，如會議主席裁定需要罰款或限制違規議員在一段時間內出席會議，不管行管會最終是否接納，該名主席都需於指定時間內提交公開書面報告，讓公眾和傳媒可以履行監察責任。

以上僅為筆者一些粗淺的建議，總體而言，修訂議事規則後的種種細節執行，絕非不能討論，要做到公平公正，各黨派大可「坐低慢慢傾」，何必一開始就持否定態度？

筆者深信，香港市民眼睛雪亮，對於合理程度的修訂議事規則，絕對不會盲目抗拒。非建制派反對修訂議事規則的理據站不住腳，對修訂建議「傾都唔肯傾」，全因以包庇護短之心為先。還望他們回頭是岸，支持讓議會回歸正常狀態，令立法機關回歸理性問政的優良傳統。

圖片來源：香港商報