//保護主義沒有前途，開放合作才是正道。//

主持：周潔莹

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約定你，和你不吐不快！

歐盟日前發表「歐洲競爭力的未來」報告，首次正式承認歐洲的經濟增長長期放緩，情況令人擔憂，並指歐洲在經濟上落後於美國，對中國的依賴正在加劇，歐盟各國必須多方面採取行動，否則只會承受更漫長的痛苦，形容歐盟如今面臨「生存的挑戰」，必須進行「徹底的改革」。報告建議歐盟每年額外增加8000億歐元，即約6.9萬億港元的投資，佔歐盟GDP的4.5%，以加速創新、尋找新的成長引擎，提高生產力，借此加強與中國及美國的競爭。雖然報告點出了歐洲積弱的原因，但卻找錯了競爭對象。

歐洲央行前行長德拉吉去年接受委托，以近一年時間完成長達400頁的「歐洲競爭力的未來」報告，提出170項建議，強調提高歐盟生產力關鍵的三個最重要轉型，分別是「加速創新、能源轉型，及保障經濟安全」。自冷戰結束後，歐洲國家一直享受著和平帶來的紅利，歐洲委員會一向以美國為馬首是瞻，甘於受美國霸權擺布，不太重視成員國的獨立經濟發展能力。

報告指出，歐盟的生產力和經濟增長，比較起美國的差距，從2015年的15%，到2023年已達30%，而自2008年以來，近30%的獨角獸公司已經由歐洲轉往美國。至於出口廠商方面，與中國直接競爭的產業部門，亦已從2002年佔25%提高到目前約近40%。報告又針對指出，中國在潔淨能源產業方面已十分成熟，對歐洲同行構成威脅。

報告關注中國潔淨科技產業成就

德拉吉在報告「前導分析」部分，用了25頁專門提及中國，指中國對歐洲的經濟需求越來越少，但中國企業為歐洲帶來的競爭壓力卻越來越高。但德拉吉不認為強硬的對華貿易政策就會對歐盟有利，他指出貿易政策必須務實，要具體分析理解某些行業，才作出決定。

德拉吉舉例指出，歐盟的潔淨科技產業目前正與中國競爭，但毫無疑問，中國售價最便宜，但中國的相關產能獲得國家扶持，歐盟表現不佳的原因之一是生產成本高，包括原材料價格或能源成本。相比之下，中國自本世紀初以來就一直積極推動這一領域的發展，預料到2030年，中國的光伏年產量預計將是全球需求的兩倍；電池生產能力至少能夠滿足全球需求。

報告亦關注了汽車產業，尤其是電動車領域的變化，指出「歐盟的供應鏈需要時間進行調整。同時，中國在整個電動汽車價值鏈上，採取了更快且更大規模的協調行動，能夠憑藉更低的成本以及技術領先優勢獲益。」德拉吉報告中的這一觀點，在此前的歐盟相關文件中沒有公開表述過。這明顯地可以得出的結論就是，歐盟是需要加強與中國的合作，而不是惡性的競爭。

每年籌措8000億歐元無異於發債

而事實上，德拉吉在報告長達320多頁細項建議內提出的10大重點之一，是希望歐洲國家的國防支出，多用於向歐盟自身採購的軍備，以提振歐洲的軍工產業，德拉吉指出，歐盟各國2022年6月到2023年6月間總計750億歐元，即約港幣6455億港元的國防支出之中，竟有78%流出境外，流入美國口袋就高達63%。報告至此亦已很明顯，指出了歐盟不可以長期依賴向美國購買武器。

德拉吉又指出，歐盟的最大問題在於各自為政，包括會員國之間缺乏協調、財務工具雜亂，缺乏跨政策調合，以致無法發揮集體效能。歐洲國家對於德拉吉的報告反應不一，有分析指德拉吉建議歐盟每年額外籌措8000億歐元資金，用作加強歐盟經濟整體發展，是無異於發行「歐盟公債」。德國財長林德納在報告發表後不到3小時就指出，「聯合借款」不會解決歐盟問題，作為歐盟27國中最大的經濟體，德國不會同意。荷蘭政府也表示，不支持在歐盟層級創造新的「債務分擔工具」。

中國一直表示中歐經貿關係本質是互利共贏，保護主義沒有前途，開放合作才是正道，中方堅持推進高水平對外開放，致力於為各國企業提供開放、包容、透明的營商環境。中方的表態，已揭示出中國願意成為歐盟國家的合作伙伴，而非競爭對手。歐盟若再以對手心態看待中國，最終只會自食其果。

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