本文作者為香港青年時事評論員協成員林偉文

第六屆政府即將就任，候任特首李家超在4月下旬時所提出的參選政綱中，將在公務員團隊中引入商業企業管治模式的「績效指標」(KPI Key Performance Indicator) ，作為日後施政須以結果導向(result-oriented) ，能夠可以計算政策的推行進程，容易掌握政情的發展。與此同時，李家超亦希望有意改善以往留於「走程序」和「理順關係」的情況，加快發展步伐，讓政府所推行的政策措施更快和更容易配合社會發展。

李家超特首打算在決策局的層面上，推行「績效指標」理念，加快處理趕急的政策議題，包括勞工、覓地建屋等，期望將政府過去十多年的「議而不決，決而不行」陋習，徹底革除。筆者完全支持特首的決定，加入「績效指標」有助政府官以「目標」為本，朝著「目標」發展，以不是因「走程序」而耽誤時間，令到政策由急趕而變成「趕不上」，再由「趕不上」而變為「大落後」。香港很多創新科技的發展就是因這種理由，香港原本在大灣區扮演著「龍頭」角色，變成為「龍腹」，甚至「龍尾」，往往跟不上深圳、廣州的步伐。

不過，除了決策層面外，地方管治亦須要引入「績效指標」制度，「幫助」地方官員盡快處理民生事務。筆者建議候任民政及青年事務局長麥美娟，運用「績效指標」在處理政務工作，改善現時地方官員遇到施政難題時，就將它視為「足球」一樣，走踢右踢，不但問題解決不到，反而造成市民對地方政府的反感。

「民生無小事」是一個很淺顯的道理，若果地區事務問題能夠盡快解決，市民對特區政府的向心力就自然大增。因此，過去的「走程序」和「找權責」的陋習必須要革除。筆者建議，地方政府如要改善施政，有必要在全港十八區設立多個「一站式」的服務中心，每間服務中心就好像現時政府熱線1823相若，有專人聆聽市民的訴求，服務中心將所接到的意見、投訴，再要多個部門一同進行跟進、處理。最重要的是，服務中心接到個案的時候，不是讓個案處於無止境的「跟進」狀態，須要設下一個期限，確保地方官員能夠以合理時間來解決問題。

筆者在地區工作多年，遇到很多大大小小民生事情，如街道上有大型建築廢料擺放，妨礙居民出入。筆者即時向不同部門進行投訴、反映意見，部門官員只顧將問題推卸給其他部門，而不是認真地接下個案再作跟進。整件事一直擾攘個多星期亦未解決，最後由筆者自行與義工合力清理。以上的個案只是冰山一角而已，如果每個部門都要完成「走程序」和「理順關係」才能解決，筆者相信最終由小問題，演變成民生重大議題，好像舊區的鼠患問題，如果在出現老鼠蹤跡的時候，就即時幾個政府部門合力滅鼠，就不會出現鼠踨處處，明目張膽地騷擾居民的生活。

國家主席習近平曾提出：「生存是享有一切人權的基礎，人民幸福生活是最大的人權。」誰來保障人民幸福生活的權利，就是政府的責任，政府經常以「不關我事」的態度來面對民生問題，特區政府最終要為地方管治的失效而付上責任。

原圖：港人講地

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