//香港一方面要居安思危和提升危害國家安全的執法質量,另一方面要實施系統化和體系化的國安教育和提升全社會維護國安的意識。//
香港國安法已經公布實施五周年,為了肯定這部法律給香港帶來的積極貢獻,香港各界紛紛舉辦了各種形式的宣傳或宣講活動。香港國安法無疑是「一法定香江」,為香港從由亂及治走向由治及興奠定了扎實的基礎。中國有個成語,就是「居安思危」,大意是處在太平安樂的環境裏要想到危難可能隨時發生。2025年6月21日,夏寶龍主任在香港國安法公布實施5周年論壇上的致辭中提到:要清醒看到,反中亂港分子賊心不死,各種「軟對抗」花樣翻新,外部敵對勢力對香港插手干預一刻也沒停止,反滲透、反顛覆、反分裂的鬥爭沒有結束。
應該說,「軟對抗」不是一個法律概念,要構成違法,當然需要符合法律的要件。律政司司長林定國日前指出:政府不會隨隨便便標籤哪些行為是「軟對抗」,要經過深思熟慮,可以從手段、動機和風險作出判斷。他還指出,「軟對抗」的風險是破壞團結解決社會問題的氛圍,影響社會整體安定環境。筆者認為,香港要應對「軟對抗」,更要汲取伊朗的國安教訓,深刻認識居安思危的重要性。
據資料顯示,1979年伊朗伊斯蘭革命後,以色列與伊朗的雙邊關係逐漸演變為敵對狀態。過去數十年,兩國雖然並未直接宣戰,但在網路、情報等領域頻頻上演對抗,這就是「影子戰爭」。所謂「影子戰爭」,指的是通過隱秘、間接的方式進行軍事對抗,雙方試圖在不爆發全面戰爭的情況下實現各自的戰略目標。事實上,以色列最近對伊朗的空襲、對軍事首領與核科學家的大規模刺殺、對其他官員或其家人的威脅,充分說明了其長期影子戰爭的成功。換句話說,以色列就是通過搜集情報、派出間諜、收買代理人等方式,為空襲伊朗和刺殺重要人物提供了關鍵支持。伊朗安全部門日前宣布,在短短12天內共逮捕了超過700名涉嫌從事間諜和破壞活動的人員。這也說明了伊朗在過去維護國家安全方面處於「門洞大開」或不設防的局面,令人反思。
香港國安法公布實施後,香港又出台《維護國家安全條例》等法律,構建了「雙法雙機制」維護國家安全的局面,為社會穩定鼎定基礎。但香港仍然要警惕外部勢力的滲透,包括間諜活動或收買代理人為其服務。香港居民結構的複雜性是其他地區無法比擬的。這種複雜性可能存在一種政治風險,即一些人在政治原因或利益誘惑的情況下,容易鋌而走險,從事危害國家安全行為。
對此,香港一方面要居安思危和提升危害國家安全的執法質量,防止敵對勢力利用網路、間諜或代理人等途徑危害國家安全;另一方面要實施系統化和體系化的國安教育和提升全社會維護國安的意識。
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