團結香港基金與發展局今日舉辦「香港造地發展及融資經濟論壇」，請來不同範疇的學者及專家分別從造地經濟效益和造地的融資成本，探討有關北部都會區及交椅洲人工島的議題。財政司司長陳茂波致辭時強調，推動香港土地供應充足的決心，絕對不會因為短期市場的波動而有所動搖。對於有意見認為現時經濟表現疲弱，政府應避免同時規劃北部都會區及交椅洲人工島，發展局局長甯漢豪反問：「若現在叫停項目，未來數年經濟復甦時，世界會否給香港時間去造地？」
陳茂波指出，充足的土地供應，是打破發展制約和解決市民住屋問題的金鑰匙，既可讓市民有好的居住環境，政府亦可推動產業發展和新型工業化，增強發展動能，為市民提供優質的就業機會。他強調推動香港土地供應充足的決心，絕不會因為短期市場的波動而有所動搖。
他又稱，兩年前發表的《2030＋報告》提出，2019年至2048年的30年間，香港需要6200公頃土地，在各方努力下，政府已鎖定未來7300公頃土地供應，而未來10年的熟地將達到3300公頃，當中超過一半是來自北部都會區及交椅洲人工島。
陳茂波重申，北部都會區及交椅洲人工島都是具經濟效益、值得投資的項目，有多種融資方法可以為兩個項目在市場籌集資金。不少企業、金融機構和基金都認同這兩個項目的發展潛力，表達希望參與其中；亦有提出不同的建議，希望讓項目融資可有更大彈性和更多選擇。
發展局局長甯漢豪亦稱，當大家希望未來設施和生活變得優質，就不能假設今日的規劃標準永遠一成不變，在造地建屋上必須把握供應的節奏，應對市場的需求。她特別提到，土地開發、平整、基建配套都需要時間，過程中亦可能遇上難以預見的狀況，而在個別項目有所延誤，因此土地供應的來源必須多渠道，並要橫跨短、中、長期的時間，才談得上具備穩定供應的能力，提高政府在土地供應的主導權，強調「有地才有得諗」。
她表示，北部都會區及交椅洲人工島會加入海綿城市的功能，包括活化河道、興建雨水儲供池等，認為要超前做好基建設施，以面對極端天氣可能帶來的挑戰。
對於有意見認為現時經濟表現疲弱，政府應避免同時規劃北部都會區及交椅洲人工島，甯漢豪表示交椅洲人工島仍需至少5年，才能完成首批填海土地，若現在叫停項目，未來數年經濟復甦時，世界會否給香港時間去造地。
團結香港基金總裁李正儀指出，土地是所有民生及經濟活動的載體，但香港土地供應，特別為大片平整土地長期嚴重短缺，在東涌新市鎮後，存30年造地真空期，阻礙本港發展步伐，土地問題是本港社會問題重中之重。她又指，目前交椅洲人工島和北部都會區都已經進入積極推進階段，有望在不久的將來為香港提供新的土地，並且建立土地儲備基礎。她期望兩個造地工作，能令大家對香港的前途更加有信心。
在第一節座談中，香港大學首席副校長及經濟學講座教授王于漸指出，若交椅洲人工島只是發展公屋的話，價值會較低。他認為，政府發展交椅洲人工島時，除了考慮經濟效益，亦要照顧社會和諧，又指人工島的房屋規劃應明顯傾斜於補貼房屋。他又提到，目前居屋二手市場缺乏流轉，認為交椅洲人工島可以引入特殊機制，在符合法規的前提下，靈活放寬部分限制，釋放港九新界公營房屋的價值。
香港科技大學經濟學系兼任教授及榮休教授雷鼎鳴則指，由於香港人想「住大啲」、本地人口老化問題嚴重，加上樓價貴，所以可以彰顯兩個造地項目的土地價值。同時，人工島計劃的成本效益高，即未來的收穫較成本高，「一個賺錢項目，無理由唔做」，又認為計劃是長遠舒緩財政壓力的方案。
香港中文大學經濟學系客座教授宋恩榮表示，目前經濟活動集中於維港兩岸，變相人口集中該地，導致交通擠塞，直言在城市發展角度出發，是十分不合理，而北部都會區可適當將人口分布，交椅洲人工島則可適當解決交通問題。安全性方面，他強調，赤蠟角機場及港珠澳大橋亦是人工島，結構相當安全，即便當遇上颱風或水浸時亦很安全，相反舊區較易出現水浸，因其安全系數較舊區低。
團結香港基金副總裁兼研究部聯席主管葉文祺稱，香港過往依賴填海建構新市鎮，並有三分一人口在這居住，但與新加坡相比，香港的填海地比例較低。他又認為，交椅洲人工島可以協助舊區重建，幫助居民重置，尤其時油旺、深水埗一帶受重建影響的居住。
在第二節座談中，就北部都會區及交椅洲人工島兩個大型項目的融資方案，中華廠商會永遠名譽會長黃友嘉表示，發債是可行方法之一，雖然香港債券市場仍有很大的發展空間，但是規模在亞洲來說不算小，同時在人口老化下，市民對穩定收入及有保障的退休投資產品有很大的需求。
機管局財務執行總監李沛鏗分享過往經驗時指，當時發債最大的困難是疫情，但因為香港機場是重要基建，評級機構維持對其「AA+」評級，現或會考慮發零售債。
金管局助理總裁許懷志則指，即使將來發生美國被惠譽下調債務評級的類似事件，對香港發債影響亦有限，因為香港與美國情況不同，過去幾年信貸評級保持平穩，財政儲備充足及債務水平極低。他強調，該兩個大型項目是投資非開支，長遠會為香港帶來益處，這是評級機構做決定時會考慮的因素。
圖片來源：港人講地
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