美方對中國的挑釁幾近無日無之，拜登又再搞劍指中國的新動作，昨日簽署總統行政命令， 指令「外國投資委員會」加強審查某些影響美國國家安全的特定交易，尤其是來自「競爭或敵對國家」的投資，雖然有關的行政命令沒有點名中國，但白宮官員就直接指出，「資金從哪來與投資人是誰，很重要」。

美國「外國投資委員會」於1975年成立，由財政部長擔任主席，成員來自國防部、國務院、商務部、國土安全部等16個聯邦部會，拜登昨日簽署的，是該委員會成立47年來接獲的首張正式總統指令。美國何以至今才忽然覺得外國的投資會危及美國的國家安全？

「外投會」成立47年首接總統令　國安突然有風險

白宮官員強調，美國堅持開放經濟，亦理解外資對美國經濟與勞工的利益，然同時也認識到「某些外國人士的投資，尤其是來自競爭或敵對國家者，能對美國國家安全構成風險」，並指當前意圖破壞美國國家安全的外國與個人之行為持續演進，美方的審議程序也需跟進。美國對華採取的行動，已近乎半脫鈎狀態，美國是在搞封關鎖國嗎？

根據拜登簽署的命令，「外國投資委員會」需考慮五項因素，來決定是否批准外國投資者的資金准入，當中包括：1.特定交易對美國關鍵供應鏈韌度的影響，當中包括但不限於國防工業；2.要考慮特定交易對美國在技術領先地位方面，是否影響美國國安；3.特定交易或造成影響美國國家安全的產業投資趨勢；4.威脅國家安全的網絡安全風險；5.考慮對美國人敏感數據構成之風險。

這些因素的界線可以很具體，也可以很模糊，但制訂這樣的框框，就絕對會打擊外國投資者的意欲，美國在經濟低迷的當下，仍以意識形態先行來處理經貿投資，只能說是自斷貿易經脈。事實上，美國的「外國投資委員會」前年曾因應數據安全風險，要求中國的字節跳動剝離TikTok在美國的業務，變相掠奪中國企業經營成果，新的總統令是進一步趕走投資者。

美國並非全球唯一值得投資國家

拜登的總統令意在打擊中國企業在美國投資和集資，但其實中方斥巨資購買美製產品，亦是投資的一種。美國波音公司表示，由於中國客戶訂購的一批波音737Max客機，因同類客機曾發生兩宗空難而停飛，但前年年底已獲美國當局批准復飛，不過中方目前仍未批准飛行，令波音無法將客機付運給中國客戶，波音要將積存在庫的290架737 Max客機 ，轉售部分給其他客戶。中國三大航空公司7月已放棄選購波音的新飛機，轉而向歐洲的空中巴士訂購近300架客機。事態表明，美國並不是全球唯一值得投資的國家。

因美國操弄而爆發的俄烏戰爭，更導致全球物資供應失衡，禍延蒼生。世界銀行已發出警告，指全球三大經濟體包括中美及歐元區的經濟急劇放緩，經濟陷於滯脹，明年全球經濟更可能陷入衰退。美國作為全球最大經濟體，卻為維護霸權不斷挑起地緣政治鬥爭，令大多數發展中國家受害，最終必定要負上歷史責任。

原圖：中新社

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