//特朗普凍結260億美元民主黨州分的撥款，可以說是他的「政治報復」。//
主持：呂暢能
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在我們歡度國慶佳節之際，美國聯邦政府時隔六年多，再度於日前（1日）陷入停擺局面。上一次出現此類情況，正是在美國總統特朗普的首個任期內。事實上，預算衝突在美國政壇中屢見不鮮，但特朗普上任來大幅削減國家政府規模，使這場「支出之爭」尤其緊張。民主、共和兩黨其中一個最大的分歧，就是醫保問題，民主黨要求延長原本在年底到期的「奧巴馬醫保」補貼，但共和黨堅持不延長。而原本有機會可以通過臨時撥款，讓政府不用停擺，但由於兩黨未能達成共識，議案最終未能成立。
停擺影響航空運輸
聯邦政府停擺期間，超過75萬名政府僱員被迫放無薪假，另有約150萬名負責緊急服務的僱員雖需繼續工作，卻也面臨停擺期間無法按時「出糧」的困境，只能在政府恢復運作後補發。此外，大量公共服務陷入停頓，從航空運輸、國家公園等公共設施，到聯邦政府資助的科學研究項目均受波及。最終承擔這一切後果的，仍是廣大普通民眾。
毫無疑問，這些都是政治惡鬥的後果。美國政治兩極化嚴重，不斷有政治人物遭到攻擊，議會政治各走極端。根據估計，聯邦政府停擺，可以讓美國經濟每星期損失70億美元，稱得上是典型的「人為災難」。
現時美國國會的參眾兩院由共和黨控制，但在參議院通過法案需要60票支持，而共和黨在參議院只有53票，換言之，必須有民主黨人支持才能夠通過法案。民主黨要求法案當中，要延長醫保的補貼，以及撤銷在幾個月前通過的醫保削減計劃；共和黨就不同意，因為共和黨認為要削減債務上限，減少無必要的支出，資金應該用於「邊境安全」，即是驅趕非法移民的問題上。
其實兩黨是可以通過「臨時撥款法案」，讓聯邦政府可以維持基本運作，不至於完全停擺，但雙方提出的條件，均無法取得共識，例如民主黨要在臨時撥款上加入延長醫保的條件，共和黨當然反對；而一些共和黨人就提出「乾淨法案」，就是不包括任何爭議內容，撥款只維持聯邦政府運作，但就遭到包括特朗普在內的激進共和黨人反對。約40名共和黨議員，堅決反對任何臨時撥款法案，寧願政府停擺，包括特朗普在內。歸根究底，雙方都想利用「停擺」來向對方施壓。
特朗普樂見政府停擺？
對特朗普來說，聯邦政府停擺並不陌生。特朗普第一任期曾發生過3次停擺，包括史上最長的一次，長達36天，於2019年1月落幕，起因是對美墨邊境圍牆經費的爭議。
對於今次聯邦政府停擺，已經影響到各個州及市。特朗普則指出，停擺有很多好處，因為在停擺首日，特朗普已經凍結了260億美元，原本要用於各州的撥款，而這些州分，都是由民主黨控制的州分，可以說是特朗普的「政治報復」。例如一些紐約市的交通基礎設施項目，就因為資金凍結而需要暫停，參與這些項目的僱員就即時失業，估計超過2萬人受影響。
兩黨做「騷」爭選票？
為什麼兩黨要堅持停擺呢？說到底，都是為了做「騷」爭選票。民主黨提出的醫保，共和黨提出的「美國優先」，背後也有各種利益集團以及勢力的支持，再加上美國2026年4月就會開始中期選舉的初選，所以兩黨都爭相在這次法案之中表態，來爭取政治本錢，進而導致今次的停擺發生。
無論如何，聯邦政府停擺的苦果，最終總是由普羅大眾承受。這場政治惡鬥的僵局，代價卻由全社會承擔。到底此次風波將延續多久，大家就要拭目以待。
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