今日和大家討論所謂的「國際秩序」，那麼究竟甚麼是「國際秩序」呢？你將「國際秩序」的概念放到美國和歐洲，以及將「國際秩序」四字放到中國和亞洲，得出的結果可以非常不同，而將「國際秩序」套用在政治、軍事和貿易等方面，又可以得出不同理解和結論，既然如此，不若我們嘗試將範圍縮小，集中討論國際貿易上的「國際秩序」到底是什麼一回事。
中方代表世貿會議上批評美國
據《路透社》1月28日報道，中美,兩國官員在日內瓦時間星期五五（27日）的世界貿易組織（WTO）會議現場，就貿易爭端問題展開了「尖銳交鋒」，報道指出，近期世貿組織接連做出了多項不利美國的重要裁決，當中包括對華鋼鋁關稅，以及涉及香港產地標記等的糾紛，美方日前就此亦提出上訴。
據《路透社》取得的發言稿顯示，中國代表李成鋼針對美方提起的一系列上訴指出，「美國這些令人不安的行為，清楚地描繪了美國單邊主義霸凌行徑實施者、多邊貿易體制的破壞者和全球產業鏈供應鏈擾亂者的形象」。李成鋼強調，中方希望美方會表現出應有的「自我克制」，不要對每一份不利於自己的專家組報告都提出無效上訴，這種無從上訴的局面正是美國自己製造出來的。
為何美國的上訴屬「無效」？
李成鋼的發言，信息量極大，當中部分內容，如果大家不是經常留意國際新聞的話，或許不太明白他在批評些什麼，例如：什麼是無效上訴呢？世貿組織作出了不利美國的裁決，美國亦應該有權上訴，為什麼中方代表會「未審先判」，說美國提出的上訴「無效」呢？要解釋當中的原委之前，且讓我們再看一則新聞，看完之後，再讓我回頭跟大家解釋當中發生了什麼事。
《新華社》近日發表文章，指美國的貿易霸凌行徑，連歐盟及加拿大都批評。文章指出，日前在世界貿易組織爭端解決機構會議上，中國、挪威、瑞士、土耳其及中國香港等五個成員，設置八項議題，要求全會通過專家組關於美國對進口鋼鋁產品加徵關稅，和美國就香港商品實施的產地來源標記新規定違規的五份裁決，並要求美國撤銷違規措施，美國在會前則對上述五份裁決全部提出上訴。
歐盟與虎謀皮自食其果
文章引述歐盟駐世貿組織代表在會議上表示，歐盟注意到多份專家組報告被上訴，鑒於世貿組織上訴機構由於美國蓄意破壞而無法運作，目前無法審理這些上訴。歐盟代表表示，上訴是每個世貿組織成員的權利，但濫用這一權利，對解決貿易爭端沒有幫助。加拿大駐世貿組織代表亦指，貿易爭端各方必須盡一切努力，尋找可接受的解決方案，履行其誠信承諾，爭端未解決，任何一方都難以受益。
看到這裡，大家應該看到端倪了吧。中方代表之所以指美國的上訴是「無效上訴」，全因今日世貿組織的上訴機構，其實早已經停擺，而令其無法運作的，正是美國；美國對此心知肚明，但仍堅持提出上訴，那就代表美國是故意「玩程序、拖時間」，既然有權上訴，而上訴又未有結果，那當然就不需要執行裁決，美國正是以此為藉口，繼續大模廝樣拒絕執行世貿組織的裁決，說得直白一點，就是繼續公然違反國際貿易上的「國際秩序」，反正世貿的上訴機構已被我廢掉了，其他世貿組織的成員又可以怎樣呢？
世貿上訴機構已停擺逾三年
事實上，世貿組織的上訴機構停擺，絕非始於今天。早於2019年年底，世貿上訴機構在美國的阻撓下，其實已經開始停擺；簡單而言，世貿上訴機構就是該組織的「最高法院」，原本共設有七名常任法官，對國際貿易爭端擁有最終決定權及強制執行力，在過去二十多年總共就二百多個案件做出裁決，多數都得到順利解決。其實，114個世貿組織成員，在2019年6月底就曾聯合發表聲明，要求美國立即停止對世貿組織司法任命的阻擾。
不過，自從美國前任總統喬治布殊年代起，美國就不斷反覆要求世貿組織按其心意進行改革，並長期利用「一票否決權」阻擾任命新法官。由於世貿上訴機構法官的任期並不是終身制，而是有年期限制，故此在美國「獨家」阻撓之下，世貿上訴機構的法官人數愈來愈少，最終由於達不到開庭的人數下限，故此被迫停擺。
美國從不遵守國際秩序
說到這裡，相信大家都明白，日日夜夜將所謂「國際秩序」掛在口邊的美國，才是真真正正破壞國際秩序的國家；美國以及它的所謂「盟友」，要的只是全世界都服從它們，要全世界都按它們的旨意、價值觀和國家利益行事，這就是美國和歐盟口中「國際秩序」的真象。今日，但凡有機會挑戰到美國和歐盟利益的，都會被它們扣上「破壞國際秩序」的帽子。「國際秩序」的定義，不應由某些國家單方面壟斷，真正為各國信服的「國際秩序」，必須由各國共同參與制訂，而不是由美國和部分歐洲國家說了算。
原圖：新華社
請Follow我們的YouTube頻道：https://bit.ly/2kgU8qg
下載我們的手機應用程式，收看第一手精彩內容：https://www.speakout.hk/app
評論