3月11日下午，全國人大會議高票通過關於完善香港選舉制度的《決定》（2,895票讚成、0票反對、1票棄權），為推動香港民主政治發展、推進「一國兩制」實踐開啟新一頁。正常而言，大家應該都會憧憬和期待特區管治隊伍正本清源後，在施政上帶來的新局面、新氣象，但筆者想提出的問題是，落實「愛國者治港」，是否就等於只要是「愛國者」，就都可以「治港」？

根據《決定》，香港政改的新變化，重點內容包括每屆立法會議員將由70人增至90人，政治光譜更加多元；重新構建後的特首選委會，將增加一個界別、總人數由1,200人增至1,500人，具有更廣泛的代表性，也將會獲得更多賦權；還將設立「候選人資格審查委員會」，為特區的政治安全進行「把關」等。即是說，香港日後的政治生態和施政環境，既會多了政治參與的民主成分，也會少了「非愛國者」的攪局破壞，然而，特區管治牢牢掌握在愛國者手中，是否就會為「治港」效能帶來立竿見影的提升？

「愛國」只是基本條件

論及「愛國者治港」，概念上應可理解為，凡是治港者、手握特區公權力者，都必須是愛國者，但大家不要忘記，這僅僅是「基本條件、最低要求」；要治理、管治好香港，筆者認為，光有「愛國」是不夠的，更重要的，是必須具備駕馭複雜形勢的能力。

筆者之所以強調「複雜形勢」，是基於香港所處的特殊政治地位和經濟地位，有「內外」兩方面的客觀因素使然。從外部因素來說，雖然隨著《港區國安法》的落實和選舉制度的完善，為香港帶來社會穩定和政治安全，但不等於來自外國、境外的干擾會因此而減少，尤其隨著中國國力不斷增強，香港未來恐怕更會成為反華勢力「制裁」、打壓、以圖牽制中國崛起的目標，那麼對於治港者來說，就必須兼具「安內」的定立和「攘外」的抗壓能力，才能有效維護香港多年來建立的各種「中心、地位」、保障「一國兩制」在香港不變形、不走樣。

多種深層次矛盾亟待解決

從內部因素而言，民生、經濟、住房、就業、教育、醫療、安老扶貧…方方面面都可謂積聚了不少深層次矛盾，要妥善處理好這些問題，殊不容易，必須拿得出紓困解難的辦法。借用國務院副總理韓正的一句話——難，但總要有開始的時候！那麼對於有心參與治港者而言，應該審視自己，是否具有擔當「萬事開頭難」的魄力和能力？眼下香港，最迫切的是控制疫情、復甦經濟，而且要盡快復甦；長遠而言，香港更要努力融入粵港澳大灣區、融入國家發展大局，香港需要的，是能帶領香港朝正確方向發展的治港者。

治理香港，其實也是國家治理的一個組成部分，有了好的制度保障，只是其中一個方面，真正推行、落實，更需要好的管治人才和隊伍。筆者在想，日後加強培養「愛國人才庫」，或許是一個值得研究的方向。

原圖：新華社

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