//今次係近年來力度最大的化債舉措。//
十四屆全國人大常委會第十二次會議今日(8日)下午舉行閉幕會,會議表決通過近年來力度最大的化債舉措:增加地方政府債務限額6萬億元(人民幣・下同),用於置換存量隱性債務,為地方政府騰出空間更好發展經濟、保障民生。央視新聞報道形容,為近年來力度最大的化債舉措。
十四屆全國人大常委會第十二次會議今日下午舉行新聞發布會,全國人大財政經濟委員會副主任委員、全國人大常委會預算工作委員會主任許宏才表示,議案提出,為便於操作、盡早發揮政策效用,新增債務限額全部安排為專項債務限額,一次報批,分3年實施。按此安排,2024年末地方政府專項債務限額將由29.52萬億元增加到35.52萬億元。
許宏才表示,議案已經全國人大常委會批准,國務院財政部門將按程序盡早下達分地區限額,地方政府將依法做好債券置換工作,各級人大及其常委會將依法做好監督工作。
財政部部長藍佛安表示,6萬億元限額分3年安排,2024至2026年,每年兩萬億元,支持地方置換各類隱性債務。他指出,增加6萬億元限額是考慮到國際、國內發展環境,確保經濟財政平穩運行,以及地方政府化債實際等多種因素作出重大決策部署,亦是今年一系列增量政策重頭戲,又形容是推出一攬子、綜合性、靶向準的化債組合拳,作用直接、力度大。
他又提到,今年以來受外部環境變化和內需不足等因素影響,經濟運行出現新情況,稅收收入不及預期,土地收入大幅度下降,各地隱性債務化解難度加大,針對有關情況,當局今年開始連續5年,每年從新增地方政府專項債中安排8000億元,補充政府基金財力,專門用以化債,累計可置換隱形債務4萬億元,加上今次批准6萬億元,直接增加地方化債資源10萬億元。
另外,他說,當局明確2029年及以後年度到期的棚戶區改造隱性債務2萬億元,仍按原合同償還。
藍佛安說,3項政策協同發力,2028年前地方需消化的隱性債務總額,由14.3萬億元大幅降至2.3萬億元,平均每年消化額由2.86萬億元,減為4600億元,不到原本六分之一,化債壓力大大減輕。他估算,地方依靠自身努力化債是完全可以做到,甚至有些地方是比較輕鬆。
他又透露,目前支持房地產市場健康發展的相關稅收政策,已按程序報批,近期即將推出。隱性債務置換工作,馬上啟動。發行特別國債補充國有大型商業銀行核心一級資本等工作,正在加快推進中。專項債券支持回收閒置存量土地、新增土地儲備,以及收購存量商品房用作保障性住房方面,財政部正在配合相關部門研究制定政策細則,推動加快落地。
圖片來源:網上圖片
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