//今後還有外國公司願意到美國投資嗎?//
主持:呂暢能
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美國總統拜登以國家安全為由,下令阻止日本製鐵(Nippon Steel)收購美國鋼鐵(U.S. Steel),交易一旦確定告吹,日本做不成全球第三名鋼鐵大國之餘,「日鐵」還要向「美鋼」支付5.65億美元的「違約金」,日美兩間公司已向法院提出訴訟,控告美國政府「非法干涉」收購案,而日本首相石破茂亦要求白宮解釋,相關的收購與國家安全有什麼關係?
美國拜登政府長期以來吹噓美日同盟關係堅如磐石,但日美兩鐵合併收購案,卻令這塊磐石崩分離析。位居國際鋼鐵產量排行第4位的日本製鐵,多年前已洽購排世界第25位的美國鋼鐵公司,以便可以在排行榜上升一位,至前年12月,雙方達成收購協議,日本製鐵願意斥資149億美元,收購122年歷史的美國鋼鐵。
即使加關稅仍救不了美鋼
克利夫蘭克里夫公司亦向美國鋼鐵提出的73 億美元收購價,但日鐵的報價高出一倍有多,因此除了美鋼工會組織及部分國會議員反對外,過程仍算順利。
根據美國聯邦法律,外資收購美國企業,需通過外國投資委員會審查,該委員會由財政部長耶倫擔任主席,其他內閣成員也參與其中,該委員會上月對收購案進行最後審議,卻未能就該交易可能帶來的國家安全風險達成共識。而據美國媒體指出,儘管拜登部分高級顧問致力說服他不要阻止這宗交易,並警告拒絕這項來自日本頂尖企業的大筆投資,恐將損害美日關係,但拜登仍決定阻止交易。
拜登在聲明中指出,此次收購將「使美國最大的鋼鐵生產商之一受到外國控制,並對美國的國家安全和關鍵供應鏈造成風險。」但他沒有說明這筆交易如何危及美國的國家安全。有分析指,拜登阻止日本製鐵收購美鋼,是為了投美國相關州分工會和工人所好。
而候任總統特朗普表示,美鋼不應出售資產給日本製鐵,他認為只要「通過關稅政策,美國鋼鐵公司會成為一家高收益、更有價值的企業,為什麼現在要賣掉呢?」
其實,美國鋼鐵雖是百年老店,但因美國對鋼鐵需求下降、製鐵成本上升及技術更新乏力等因素,美鋼的業績一直下滑,若再不尋求併購,美鋼的唯一選擇,就是關閉工廠。而特朗普所說的增加關稅可令美鋼再次輝煌的說法也不成立,特朗普在首次總統任內,大幅增加中國進口美國鋼材的關稅,但中國2023年向美國出口的鋼鐵量仍達81萬5000噸,只較2018年減少約32%。中國鋼材的價格優勢,令美鋼的產品無法招架。
石破茂警告美日關係蒙陰影
拜登下令阻止日美兩鐵收購,令日本首相石破茂不滿,他表示,美國必須嚴肅看待日本產業界出現了對於日美間投資的擔憂。事實上,石破茂早前曾致電拜登,以推動收購案的達成,外電更引述消息指,石破茂在電話中曾經「低聲下氣」,懇請拜登說:「在你擔任總統期間,日美同盟達到了前所未有的高度。我們懇請美國政府批准日本製鐵公司的收購計劃,以免你您過去4年執政所積累的成就蒙上陰影。」
日本和美國兩家鋼鐵公司已向美國哥倫比亞特區聯邦巡迴上訴法院提起訴,要求法院撤銷外國投資委員會的審查程序和拜登總統的阻止收購令。兩間公司要求委員會重新審查這項收購。
美國已故前國務卿基辛格曾經說過,「做美國的敵人很危險,但做美國的盟友卻致命」!現在又出現一個活生生的例子。美國動輒以泛國家安全為藉口,對所有具競爭力的外國公司進行打壓及霸凌,後果極其嚴重,今後還有外國公司願意到美國投資嗎?
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