//台灣地區向美國軍購,不單按金被扣,就連買什麼武器都不能自己決定,台灣民眾到底要忍受這種荒謬事情到幾時呢?//
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台灣地區的審計部門近日發表審計報告,當中披露了台灣軍方被美國榨取的大筆「軍購按金」,截至去年底高達7.93億美元,即約62億港元,一直被扣留在美國而無法取回,而台灣希望買得的武器,卻遲遲沒有付運日期,而按照台灣與美國簽訂的軍購協議,這些「按金」是錢銀出門,概不奉還。
台灣向美國購買軍備,簡直就是做「冤大頭」,不單購買武器的種類和貨色要由美國話事說了算,價格高昂亦是早已預料,台灣民眾千辛萬苦賺來的血汗錢,就這樣被美國榨取得一乾二淨。
不平等交易台灣民脂民膏被吸盡
其實一直以來,美國對台軍售一直是採取先錢後貨的不平等交易方式,台方向美國購買軍備時,事先都要向美國繳付一筆固定比例的現金,作為所謂的「合約終止準備金」,這筆錢是軍購合約一旦中途終止時,用來支付美方合約商的損失,而這筆錢按規定在合約完成後,將會退還給台方。但長期以來,軍購項目結算後,美國都從來不會返還「合約終止準備金」給台灣,而是以其他軍事項目,如派遣技術人員駐台的費用來抵銷,總之台灣的資金一進入美國,就一去不返。
台灣購買軍備的大筆資金被美國「扣起」,返還無期,有台灣軍方前將領還替美國解話,指是因為受國際局勢影響,包括俄烏戰爭和以巴衝突,都需要美國額外提供大量武器,因此美國對台有累積金額達190億美元的19筆軍售,要延期付運,合約完成日期受阻,「軍購按金」也因此難免被「凍結」。
按照美國的規定,提出軍購一方可使用合資格銀行開擔保信用狀,以取代「合約終止準備金」,這樣就不用以真金白銀結匯到美國繳付「按金」,但相關銀行需取得美國貨幣管理局核發的聯邦執照,不過,台灣所有銀行的海外分支機構,至今仍沒有一間取得美國批出的聯邦執照。
台灣的軍方雖然去年兩度與美國國防安全合作局磋商,要求美方評估放寬台灣的銀行開信用狀資格標準,但美國方的回覆是,因涉及美國的政策調整,且需考慮不損害美方權益及各軍購方一致性的做法,需要交由美國國務院、財政部及外部法務單位評估。即是始終都不肯向台灣銀行發出執照。
美國主導台灣購武方向
除了台灣的銀行體系不獲美國認可之外,台灣軍方對武器科技發展的掌握,未能達到「美國認同的標準」,也是導致台灣的防務系統被美國卡著脖子的主要原因,就以日本與以色列等軍方向外購買武器為例,他們都會採用國際投標而不是軍售制度的方式進行,這便可規避了「準備金」問題。美國認為台灣的軍方無能力完全掌握目前武器科技發展的程度,所以要請美方幫台灣做專案管理,而所謂的軍售,其實就是由美國國防部,「幫台灣做整個武器採購的專案管理」。
過去台方向美國提出軍購,起碼是依照台方的防衛規劃,向美方提出需要的武器清單,再經美國評估後完成軍購程序。但現時已變成美國自行評估台灣需要哪些武器,直接要台灣接收,這也導致了台灣的防衛政策轉向,美國更進一步掌控台灣的防衛主導權。
台灣地區向美國軍購,不單按金被扣,就連買什麼武器都不能自己決定,台灣民眾到底要忍受這種荒謬事情到幾時呢?
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