//美國長期主導的國際體系，因為得不到大多數國家的支持，已出現了信心崩潰危機。//
主持：周潔莹
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中國的迅速發展和在國際間日漸強大的影響力，美國政客對此嚴重焦慮的程度已不單止溢於言表，更且發展到日日講，一眾高官齊齊講的地步。美國國家情報總監辦公室日前發表「美國情報界2024年度威脅評估」報告，指出在大國競爭、跨國挑戰和地區衝突加劇的背景下，美國正面臨「日益脆弱的世界秩序」，中國、俄羅斯、伊朗和北韓等國正挑戰美國長期主導的國際體系，而在這些所有的威脅之中，中國對美國的威脅最為巨大。
美國情報界發表「威脅評估報告」的同時，美國國家情報總監海恩斯、中央情報局長伯恩斯、國家安全局長霍夫、聯邦調查局長克里斯托弗·雷等間諜情報部門的主管，亦出席國會參議院情報委員會舉行的聽證會，進一步闡述美國目前在國際競爭中面對的「挑戰」。
指中國有能力與美國競爭
「報告」的前言指出：「在接下來的一年裡，美國將面臨日益脆弱的全球秩序，大國之間的戰略競爭不斷加速，跨國挑戰更加激烈且難以預測，多場地區衝突影響深遠。一個雄心勃勃但又焦慮不安的中國、一個對抗性的俄羅斯、伊朗等一些地區大國以及能力更強的非國家行為者，正在挑戰國際體系的長期規則，以及美國在其中的主導地位」。
在這份41頁的「威脅報告」中，中國按國別順序被排在第一位，「報告」將中國描述為有能力直接與美國及其盟國競爭，並改變「以規則為基礎的」全球秩序，從而（令其他國家）支持北京的權力和治理形式超越美國。報告認為，中美間的主要摩擦點在於台灣問題。報告還稱，隨著核武力量的增長，中國對其核威懾力量的信心可能會增強其決心，並加劇常規衝突的風險。
報告續指出：「新技術、公共衞生部門的脆弱性和環境變化更加頻繁，往往具有全球影響，而且更難預測。就以加沙危機為例，這個由哈馬斯組織引發，在一定程度上由區域野心勃勃的伊朗推波助瀾，並因中國和俄羅斯鼓勵，在全球舞台上削弱美國的敘事力量而加劇的區域危機，變成極具緊迫性的國際問題，而且十分複雜」。
報告這番說話，表明了美國在過去一年中，在國際舞台上的話語權被削弱了，美方將原因歸咎於地區衝突所產生的危機，被俄羅斯和中國所利用推擴至全球，令美國的國際影響力受挫。美國在國際事務上操弄霸權，不得人心，在以巴衝突中又偏袒以色列，早已令全球忿怒，但「報告」卻顛倒是非，將做成地區威脅的原因轉嫁至美國的競爭對手身上，明顯是「睜大眼，講大話」。
美國抱持冷戰思維，將崛起的中國視之為新冷戰的終極對手，以激烈競爭來定性美中關係，但「報告」卻倒果為因地說：「中國、俄羅斯和其他國家通過宣揚威權主義和散布虛假信息，加劇了民主與威權政府形式之間的競爭，也令到全球地緣政治平衡受到影響。」「報告」又分析說，中國可能會試圖在某種程度上影響2024年的美國大選，因為中方希望讓批評中國的人靠邊站，並令美國的社會分歧持續擴大。
誰能為更多人帶來福祉?
情報界在美國自己的面上貼金，以為美國今年的選舉必定會成為全球關注的焦點，但其實至今幾乎可以確定的，是今次競逐進入白宮的，是拜登與特朗普兩名老人舊宿敵，連美國選民都因沒有新的選擇而對今次選舉缺乏參與熱情。兩人不管誰當選，都改變不了美國在國際舞台上繼續走下坡的命運。
「報告」在結論部分甚至指出：「哪些制度能最有效地推動經濟增長並為更多人帶來福祉，誰就能塑造這個動蕩時期後的世界；誰能提出最有能力、最願意採取行動解決跨國問題和地區危機的國家和非國家力量，誰就能塑造這個世界。」
這個論點，顯然在國際社會上會有相當高的認受性，但亦很明顯，美國並沒有這樣的資格，美國以維繫霸權作為立國之道，已註定無可能為世界上更多人帶來福祉，也不具備重新塑造這個世界的資格。美國情報界提出的所謂「威脅報告」，不如說是臆測猜想更正確，但同時也反映了美國長期主導的國際體系，因為得不到大多數國家的支持，已出現了信心崩潰危機。
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